以下事项可以由行政法规规定的事项为（）。
A.行政拘留
B.税种的设立
C.对非国有财产的征收、征用
D.企业注册
参考答案：D
参考解析：
《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)的规定，下列事项只能由法律制定:
(1)国家主权的事项;
(2)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；
(3)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；
(4)犯罪和刑罚；
(5)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；
(6)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；
(7)对非国有财产的征收、征用；
(8)民事基本制度；
(9)基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；
(10)诉讼和仲裁制度；
(11)必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。
行政法规可以就下列事项作出规定：
(1)为执行法律的规定需要制定行政法规的事项
(2)宪法规定的国务院行政管理职权的事项。应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。
ABC选项只能由法律制定。
