A.预防为主
B.分区规划
C.因地制宜
D.注重效益
E.治理优先
参考答案：A,C,D
参考解析：《水土保持法》规定，国家对水土保持工作实行“预防为主（A选项），保护优先（E选项），全面规划（B选项），综合治理，因地制宜（C选项），突出重点，科学管理，注重效益（D选项）”的方针。
A.预防为主
B.分区规划
C.因地制宜
D.注重效益
E.治理优先
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