依照《立法法》的规定，国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规可以就（）的事项作出规定。
A.诉讼和仲裁制度
B.宪法规定的国务院行政管理职权
C.对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚
D.为执行法律的规定需要制定行政法规
E.民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度
参考答案：B,D
参考解析：本题考核的是行政法规。依照《立法法》的规定，国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规可以就下列事项作出规定：(1)为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；(2)宪法规定的国务院行政管理职权的事项。ACE选项，只能制定法律。
