2026二级建造师《建设工程施工管理》二建考前25页纸

第1章 施工组织与目标控制

【考点1】项目资本金制度

项目资本金

总投资中由投资者认缴的出资额，总投资=投资项目的固定资产投资+铺底流动资金。

属于非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务。

投资者可转让其出资，但不得以任何方式抽回。公益性投资项目不实行资本金制度。

项目资本金来源

项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资（需评

估）。

除国家对采用高新技术成果有特别规定外，以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过

投资项目资本金总额的20%。

【考点2】项目投资审批、核准或备案管理

项目 内容

政府投资工程

【审批制】

对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政府投资主管部门需从投资决策角度审批项目建议

书和可行性研究报告。除特殊情况外，不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审

批工作程序。

对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项目，政府投资主管部门只审批资金申请报告。

企业投资项目

非政府投资工程

【不实行审批制】

核准制 企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中的项目时，仅需向核准机关提交项目申请书，不再

经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告等程序。

备案制 对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案管理。

【考点3】施工承包模式

模式 合同关系 特点

施工总包 业主-总包-分包 有利于早期总造价控制；合同管理、组织协调工作量小；总包承担施工任务的组织和执行

总责。

MC承包 业主-分包

总管-分包

合同关系、支付方式有两种；合同界面由总管负责，减少业主协调量；业主合同管理量大

；质量“他人控制”好。

平行承包 业主-分包 有利于选择施工单位；有利于控制质量；有利于缩短工期；组织协调量大；造价控制难度

大。

联合体承包 业主-联合体共同

(1)合同结构简单，组织协调工作量小，有利于造价和工期控制。

(2) 可以集中各成员单位在资金、技术和管理等方面的优势，增强了竞争能力，同时也可

增强抗风险能力。

合作体承包 和合作体分别签署合同 (1) 组织协调工作量小，风险较大。

(2) 各承包单位之间既有合作的愿望，又不愿意组成联合体。

【考点4】强制实行监理的工程范围

国家重点建设工程 国家重点建设工程是指对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。

大中型公用事业工程（3000万元以上）

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