关于两阶段招标的说法，正确的是()
A.对于无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标
B.实施两阶段招标，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第一阶段提出
C.第一阶段投标人应当提交带报价的技术建议
D.招标人应当在第一阶段之前向所有潜在投标人提供招标文件
责编:cjb
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