我国期货市场法制沿革中,对期货交易所的监管规则经历了多次重要演变:
早期(20 世纪 90 年代):监管宽松且分散,交易所自定规则现象普遍,缺乏统一标准,导致各交易所竞争无序,甚至出现操纵市场行为,此阶段主要依赖地方政府监管。
1999 年《期货交易管理暂行条例》实施后:确立集中监管框架,明确期货交易所由中国证监会审批和监管,需制定统一的交易规则并报证监会批准;要求交易所建立风险管理制度,如涨跌停板、持仓限额等,强化了交易所的一线监管责任。
2022 年《期货和衍生品法》实施后:法治化升级,明确交易所的法人地位和公益属性,要求其制定的业务规则需符合法律规定;赋予交易所更多自主监管权,如对违规交易采取纪律处分,但同时强化了其信息披露和风险处置义务,实现 “放管结合”。
演变趋势体现了从 “放任自流” 到 “规范可控”,再到 “法治化自治” 的过程。
【试题巩固】根据《期货和衍生品法》,期货交易所的监管规则特点是( )。
A. 完全自主制定规则
B. 强化公益属性和法治约束
C. 仅受地方政府监管
D. 无需承担风险处置责任
《期货和衍生品法》明确期货交易所的公益属性,其规则制定需符合法律规定,强化法治约束。A 错误,规则需符合法律;C 错误,由证监会监管;D 错误,交易所承担重要风险处置责任,因此选 B。