第二节 社会工作的目标及功能
【本节知识重点】
一、社会工作的目标
1、服务对象层面的目标
(1) 解救危难
危难是指一个人的处境已经危及到他的基本生存，致使他不能维持基本生存需要，生命安全受到严重威胁。危难具有普遍性，向面临危难的人群提供帮助是社会的基本责任。危难可能是多种多样的，可以是物质生活的困境，也可以是心理以及社会生活的困境。（如极度贫困、精神崩溃、吸毒成瘾、自杀倾向等）
(2）缓解困难
困难是指那些影响了个人生活，还没有危及基本安全，但又是凭个人力量无法解决的生活处境。社会工作的目标就是帮助有困难、有需要的人士缓解压力、克服困难，恢复正常的社会生活。（如帮助就业困难者就业、青少年网迷等）
(3）促进发展
发展是个人的基本需要。社会工作专业相信每一个人都是有潜能的，在专业服务过程中，社会工作把帮助个人发挥他们的潜能，实现个人生活的幸福作为基本目标之一。个人发展包括个人潜能的发挥和能力的增长两个方面。因此，发展不仅包括个人在顺利环境下的潜能发挥，也包括在困境中个人克服困难的能力增长。
2、社会层面的目标
(1)解决社会问题
社会问题是指非纯生理性、与社会因素相关的问题。它具有：社会性、广泛性和危害性。社会工作就是要解决因社会资源有限、分配不公、制度不健全等因素造成的社会问题。（如人口问题、就业问题、养老问题等）
(2）促进社会公正
社会公正也称社会正义，是指一个社会根据自己的价值观念，在经济、政治等资源分配方面所具有的正当性的状态。公正包括机会公正、过程公正和结果公正等内容。社会公正是现代社会的主要特征，也是社会工作的基本目标。（大量弱势群体的存在、农民工子女不能接受正常的教育等）
二、社会工作的功能
1、功能的涵义与类型
（1）什么是功能
是指一个系统中某一部分的存在和变化对整体和其他部分所发挥的影响。在社会生活中，大至宏观的社会系统，小至个人、家庭都具有相应的社会功能。如果功能不足或缺失就会出现问题。社会工作专业功能的特殊性在于它是帮助社会中各个系统恢复、发展其社会功能。
（2）功能的基本类型
由于社会是异常复杂的，任何一个社会系统的功能都可能存在正反两个方面的作用（正功能和负功能）。如过分的社会福利，及锦上添花又有可能培养懒汉。
2、社会工作对服务对象的功能
社会工作专业的基本功能是为个人及家庭提供直接的服务，帮助个人和家庭发挥正常的社会功能，承担社会责任。
（1）促进服务对象正常生活
人们是否能够过上正常生活并不完全取决于自己。一方面，个人和家庭应对生活环境的能力本身是有限的；另一方面，社会、环境的复杂性造成生活困境的多样性常常是个人能力所无法应对的。对于一些人，特别是社会中的弱势群体来说，过上正常生活也是很困难的事。因此，对于生活处于困境的人们予以帮助是社会工作专业的职责。
社会工作专业在帮助人们获得正常生活状态时可以分为几个层面。第一，帮助人们解决眼前的困境。无论是物质生活困境，还是心理或社会生活困境，当人们不能依靠自己的力量脱离困境时，社会工作专业就要给以帮助，使他们脱离困境。第二，基于专业价值理念的要求，更重要的是帮助人们发展生活能力，重建信心，以自己的能力去应对生活环境的挑战（助人自助）。
（2）促进人与社会环境的相互适应
“人在环境中”是社会工作专业分析问题的一个基本观点。它的基本含义是人和环境是不可分离的。在个人方面有生理、心理、个人经验、能力等方面的原因，在社会方面则有家庭、社区、工作单位和社会制度安排等方面的原因。
基于这样的观点，社会工作专业的服务目标是建立个人与环境之间的良好互动。一方面要提高个人适应社会环境的能力，另一方面则要改善匀境，调动环境中的资源，排除环境中的障碍。
3、社会工作对社会的功能
社会工作对社会的作用主要有以下几个方面：
（1）维持社会秩序
社会秩序是社会各部分关系协调、社会稳定的状态，它是任何社会都极力追求的。在实践中社会工作专业直接服务于个人，解决了个人所遇到的问题，也就减少了社会问题激化的危险，起到了维护社会秩序的作用。
注意：社会工作专业与政府的行政管理体系的比较。相同之处：都具有维持社会秩序的功能。不同之处：二者的工作方式和方法是不同的。政府行政管理体系倾向于用行政力量，即自上而下的行政系统和权力解决问题．其解决问题的主要依据是制度和政策，因此，解决问题的过程中具有一定的强制性因素，维持社会秩序的稳定是它的直接目标。社会工作专业则更强调人的需要的满足和人的发展。社会工作专业的直接目标不在于维持社会秩序，它在维护社会秩序方面的作用是通过提供服务与满足人们的需要、解决人们的问题来实现的。在解决问题的方法上，社会工作强调通过改变环境、完善制度来解决问题。所以，社会工作可以从更探层次上发挥维持社会秩序的功能。
（2）促进社会和谐
社会和谐是社会各构成要素之间良性互动，社会成员之间相互接纳、平等相处的生活状态，人们之间具有良好的关系和社会支持是健康社会的表现。
社会工作以人为本，致力于在社会成员之间建立相互支持的关系，致力于建立一个相互关怀的社会。社会工作所擅长的、面对面的、深人人心的、人性化的服务在化解矛盾和冲突时所产生的促进社会和谐的作用，是一般行政方法所不能替代和比拟的。
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