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基层治理和基层政权建设的主要任务

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基层治理和基层政权建设的主要任务考点解析

所属考试:社会工作者
授课老师:刘晓晨
所属科目:初级社会工作综合能力
考点标签: 了解
所属章节:第十二章 社会工作服务相关法规与政策(人大版)/(二)基层治理和基层政权建设法规与政策的内容和要求/基层治理和基层政权建设的主要任务
所属版本:人大版

基层治理和基层政权建设的主要任务介绍

1.完善党全面领导基层治理制度:加强基层党组织的建设、深化机构改革,构建简约高效的乡镇管理体制。坚持以党建引领社会参与,把群团组织和社会组织等资源统筹起来,共同服务于居民。
2.加强基层政权治理能力建设:政府致力于增强乡镇的行政执行能力,依法赋予其必要的管理权和建议权;完善民主协商制度,发挥人大代表的作用,并在应急管理平安建设上发力
3.健全基层群众自治制度:规范村(居)民委员会的建设,完善法人备案和集体资产管理制度。让社区“两委”班子成员经常性走访入户,主导整合资源
4.推进基层法治和德治建设
基层:完善公共法律服务体系
道德:要践行核心价值观,同时,大力发展公益慈善事业,创新社工、志愿者与慈善资源的联动机制,让邻里互助成为基层的常态。
5.加强基层智慧治理能力建设
市、县级政府需将基层纳入信息化建设规划,统筹数据资源,实施“互联网+基层治理”行动。通过共建数据库和数据共享机制,加快政务平台向乡镇延伸,让政策宣传和便民服务在手机上、电脑上就能高效完成。

专题更新时间:2026/10/14 17:03:18

基层治理和基层政权建设的主要任务考点试题

单选题 1.某乡镇为进一步提升基层治理效能,切实为群众办实事、解难题,依托全国一体化政务服务平台,将社保缴费、医保报销、证明办理等高频政务服务事项下沉至村(社区)服务站,让群众在家门口就能办理相关业务,同时整合村(社区)各类数据资源,搭建智能化服务平台,实现服务精准推送、高效办理。该举措属于加强基层政权治理能力建设中的()。
A . 增强乡镇(街道)行政执行能力
B . 增强乡镇(街道)为民服务能力
C . 增强乡镇(街道)议事协商能力
D . 增强乡镇(街道)平安建设能力

正确答案: B

答案解析: 加强基层政权治理能力建设的核心内容包括增强行政执行、为民服务、议事协商、平安建设四种能力,其中为民服务能力侧重优化政务服务、整合服务资源,提升服务群众的效率和质量。
A错误. 增强行政执行能力侧重乡镇(街道)依法执行上级政策、落实各项工作部署,本题中举措核心是服务群众,而非执行上级政策,不属于该能力。
B正确. 该乡镇推动政务服务下沉、整合数据资源、搭建智能化服务平台,核心是优化为民服务,提升服务群众的便捷度和效率,体现了增强为民服务能力。
C错误. 增强议事协商能力侧重搭建议事协商平台,引导群众参与基层治理、协商解决社区问题,本题中未涉及议事协商相关举措,不属于该能力。
D错误. 增强平安建设能力侧重加强社会治安、化解矛盾纠纷、保障群众安全,本题中举措是政务服务优化,与平安建设无关,不属于该能力。

单选题 2.某乡镇街道为增强应急管理能力,制定了详细的应急预案,组建了应急管理队伍,但未定期开展应急演练,也未建立应急物资储备库,导致应急准备工作不到位。该乡镇街道的做法违反了应急管理能力建设的哪一要求?()
A . 未明确属地责任和相应权限
B . 未完善应急管理组织架构
C . 未定期开展应急演练和强化物资储备
D . 未健全社会动员响应机制

正确答案: C

答案解析: A选项错误:题干明确乡镇街道制定了应急预案,说明已明确属地责任和相应权限,与该选项无关。
B选项错误:题干提到组建了应急管理队伍,说明已完善应急管理组织架构,不涉及该违规情形。
C选项正确:增强乡镇(街道)应急管理能力,需组建应急管理队伍,强化应急物资储备与保障能力,每年定期开展综合性应急演练,该乡镇街道未落实上述要求。
D选项错误:题干未提及社会动员响应机制相关内容,无法判断是否违反该要求。
【依据】增强乡镇(街道)应急管理能力:明确乡镇(街道)的属地责任并赋予相应权限,健全多方参与的社会动员响应机制。完善基层应急管理组织架构,细化乡镇(街道)应急预案内容。组建统一指挥的应急管理队伍,强化应急物资储备与保障能力。每年定期开展综合性应急演练。
【提示】易误选D选项,需注意题干核心是应急演练和物资储备缺失,与社会动员响应机制无关。

单选题 3.某乡镇社工站结合当地基层治理实际情况,协助乡镇全面推进基层法治建设工作,一方面定期组织乡镇干部开展法治专题培训,重点提升干部依法履职、依法治理的法治素养,另一方面引导乡镇工作人员深入各村,指导村民依法制定村规民约,严格审核确保村规民约符合法律法规和公序良俗,保障村民自治依法有序开展。该社工的做法体现了基层治理和基层政权建设主要任务中的哪一项( )
A . 完善党全面领导基层治理制度
B . 加强基层政权治理能力建设
C . 推进基层法治和德治建设
D . 加强基层智慧治理能力建设

正确答案: C

答案解析: A选项错误:完善党全面领导基层治理制度侧重加强党的基层组织建设、健全党建引领的社会参与制度等,聚焦党的领导,题干未体现。
B选项错误:加强基层政权治理能力建设侧重增强乡镇(街道)行政执行、为民服务、议事协商等能力,与基层法治建设无关。
C选项正确:推进基层治理法治建设是推进基层法治和德治建设的重要内容,要求提升基层党员、干部法治素养,引导群众依法参与基层治理,指导村(社区)依法制定村规民约、居民公约,题干中社工的做法符合该要求。
D选项错误:加强基层智慧治理能力建设侧重统筹信息化建设、整合数据资源、拓展应用场景等,聚焦数字化治理,题干未涉及。

单选题 4.某社区居委会换届选举期间,社区居民李某反映,居委会部分候选人存在近亲属关系,且未按规定实行回避,违反了居委会成员任职相关要求。针对该情况,应当如何处理?()
A . 由街道办责令候选人退出选举,重新组织选举
B . 由社区党组织批评教育,责令改正
C . 由居民会议投票决定候选人是否继续参选
D . 无需处理,近亲属关系不影响居委会成员任职

正确答案: A

答案解析: A选项正确:居民委员会成员实行近亲属回避,候选人存在近亲属关系且未回避的,违反任职规定,应由街道办责令其退出选举,重新组织符合规定的选举工作。
B选项错误:仅批评教育无法纠正违反任职规定的行为,需采取实质性处置措施,确保选举符合法定要求。
C选项错误:居民会议主要负责审议居委会工作报告、讨论重大事项等,不负责决定候选人任职资格问题。
D选项错误:居委会成员明确实行近亲属回避,近亲属关系影响任职资格,必须依法处理。
【依据】加强村(居)民委员会规范化建设:完善村(居)民委员会成员履职承诺和述职制度,居民委员会成员实行近亲属回避。
【提示】易误选C选项,需注意居民会议的职责范围,候选人任职资格审核由街道办负责,而非居民会议投票决定。

多选题 5.某社区社工在协助社区健全基层群众自治制度时,结合社区实际情况,开展了多项针对性工作,有效提升了社区自治水平,增强了居民的归属感和参与感。下列社工的做法中,符合健全基层群众自治制度要求的有( )
A . 协助社区完善居民委员会成员履职承诺和述职制度,明确述职内容和考核标准,接受居民监督
B . 协助社区规范居民委员会换届选举流程,强化党组织领导把关作用,保障选举工作公平公正
C . 协助社区健全“两委”班子成员联系群众机制,要求成员定期开展入户走访,了解居民需求
D . 协助社区推进智慧治理建设,整合政务信息系统数据资源,提升社区治理数字化水平
E . 协助社区完善党务、村(居)务、财务公开制度,明确公开范围和时限,接受居民查询监督

正确答案: A

答案解析: A选项正确:加强村(居)民委员会规范化建设要求完善村(居)民委员会成员履职承诺和述职制度,该做法符合要求。
B选项正确:健全村(居)民自治机制要求强化党组织领导把关作用,规范村(居)民委员会换届选举,该做法符合要求。
C选项正确:增强村(社区)组织动员能力要求健全村(社区)“两委”班子成员联系群众机制,经常性开展入户走访,该做法符合要求。
D选项错误:推进智慧治理建设、整合数据资源属于加强基层智慧治理能力建设的内容,并非健全基层群众自治制度的要求。
E选项正确:健全村(居)民自治机制要求完善党务、村(居)务、财务公开制度,及时公开权力事项,该做法符合要求。

大咖讲解:基层治理和基层政权建设的主要任务

刘晓晨
社会工作者
养老服务师
中国人民大学硕士,社会工作师、心理咨询师,曾四次担任Ja(国际青年成就)大学生事业起航课程团队队长,在《社会福利》、《中国社会报》、《中国妇女报》、《中国发展简报》等报刊杂志发表专业文章20余篇。议题包括:儿童权利、社区发展、社会性别、NGO倡导等。
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徐龙超
社会工作者
暨南国际大学社会工作博士、中级社会工作师,心理咨询师。曾任某高校社区管理与服务专业教研室主任,曾荣获民政部职业院校社工职业技能竞赛优秀指导老师,广东百名社工督导团成员,惠州市社会组织评估专家库成员。
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城市基层治理和基层政权建设

①加强居民委员会建设:性质、组织设置与主要职能;居民自治内容;组织关系
②城市社区治理和服务:多元主体的协同;“五社联动”;“接诉即办”
③加强社区工作者队伍建设:能力建设、待遇保障上,减负工作

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农村基层治理和基层政权建设

1.加强村民委员会建设
(1)村民委员会
性质(村民自我管理、服务、教育、监督的基层群众性自治组织。实行民主选举、协商、决策、管理和监督,于2026年1月1日起施行新修正案。)
组织结构(由主任、副主任和委员共3至7人组成,有妇女成员并近亲回避)
(2)主要职能
①支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济:
②依照法律规定,引导村民合理利用自然资源
③尊重并支持农村集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权
④宣传宪法、法律、法规,宣传党和国家的政策
⑤协助组织村民参与群防群治
⑥支持和引导社会组织、社会工作者、志愿者等社会力量参与乡村治理和服务
⑦在多民族村民居住的村,支持和引导各民族村民增进团结
(3)村民委员会选举
程序要求:由直接选举产生,任期5年。实行无记名投票与公开计票。
当选规则:登记村民过半数投票选举有效;候选人获参加投票村民过半数选票始得当选。
2.农村社区治理和服务
(1)提升农村社区公共服务水平。
(2)加强文明乡风建设。
(3)推进农村移风易俗。

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