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慈善信托的基本规范

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慈善信托的基本规范考点解析

所属考试:社会工作者
授课老师:何平
所属科目:中级社会工作法规与政策
考点标签: 了解
所属章节:第十二章 慈善事业的法规与政策/(三)慈善信托与慈善财产的法规与政策/慈善信托的基本规范
所属版本:人大版

慈善信托的基本规范介绍

1.备案与审查
重点关注三项要件:(1)信托目的公益性论证报告;(2)不动产产权完整性证明;(3)受益群体精准识别方案
2.财产独立性
3.终止财产处理
三种终止情形:(1)当原慈善目的完全实现时,剩余财产可转至近似目的项目;(2)当原目的部分实现时,可补充执行;(3)当原目的无法实现时,由民政部门指定新的近似目的项目。

专题更新时间:2026/06/04 16:52:12

慈善信托的基本规范考点试题

单选题 1.某慈善组织收到定向助老限定性捐赠资金,部分资金短期闲置暂不拨付使用。机构计划合规开展低风险理财,收益全部回流公益、不改变捐赠用途。依据慈善财产投资管控规则,合规表述正确的是()
A . 闲置且不偏离用途的限定性慈善资金,可依规开展稳健合规投资
B . 全部限定性公益专款一律严禁投资,实行一刀切全链条管控
C . 财政拨付专项民生补助资金,可优先用于投资理财提升收益
D . 慈善机构自主全权决策,随意选择各类高风险投资品类增值

正确答案: A

答案解析: A选项正确:慈善财产投资坚守安全稳健、专款专用底线,未到使用周期、闲置待命的限定性捐赠资金,不偏离原始公益用途前提下,可依规开展低风险合规理财投资,收益全部回流公益。
B选项错误:并非绝对一刀切禁止投资,符合闲置、合规、不偏离用途三重条件,即可规范盘活增值公益资金。
C选项错误:财政专项拨付救助资金、民生专项资金,法定严禁投资理财,严防公益资金风险流失。
D选项错误:慈善投资有严格品类、风险、流程管控,严禁机构自主随意高风险投资,严控公益资金安全底线。

单选题 2.某慈善组织在“慈善中国”平台公开的年度报告中,详细披露了一项持续时间长达5年、累计接受捐赠收入达300万元的大型疾病救助项目专项审计情况。根据规定,该项目必须进行专项审计的条件不包括( )。
A . 该项目捐赠收入占基金会捐赠总收入的五分之一以上
B . 该项目支出占基金会当年总支出的五分之一以上
C . 该项目单笔捐赠金额超过50万元
D . 该项目持续时间超过3年

正确答案: C

答案解析: 根据规定,重大慈善项目需进行专项审计的条件包括:
①捐赠收入占捐赠总收入1/5以上且金额>50万元;
②支出占当年总支出1/5以上且金额>50万元;
③持续时间超过3年。
A、B、D选项均是规定的条件之一。
C选项错误,“单笔捐赠金额超过50万元”并非专项审计的独立或必要条件,法规强调的是项目累计捐赠收入或支出超过50万元,并与占比条件结合。

多选题 3.根据我国慈善法规,关于慈善信托的财产,下列说法正确的有( )。
A . 慈善信托财产独立于受托人的固有财产
B . 慈善信托财产可用于购买国债以保值增值
C . 慈善信托终止时,若信托财产有剩余,一律应当上缴国库
D . 慈善组织既可以作为慈善信托的委托人,也可以作为受托人
E . 慈善信托的设立必须经过公证机关公证

正确答案: A

答案解析: A选项正确,信托财产具有独立性,独立于受托人、委托人、受益人的固有财产。
B选项正确,慈善信托财产在符合规定的前提下,可以用于保值增值的投资活动,购买国债属于低风险投资方式。
C选项错误,慈善信托终止,没有信托财产权利归属人或者信托财产权利归属人是不特定的社会公众的,经公益事业管理机构批准,受托人应当将信托财产用于与原公益目的相近似的目的。并非一律上缴国库。
D选项正确,慈善组织在慈善信托中可以担任委托人、受托人或受益人。
E选项错误,慈善信托实行备案制,而非必须公证。

单选题 4.某爱心人士拟将一处商铺设立为慈善信托,用于帮扶困境学生完成学业。慈善信托合同签署生效后,受托人准备向当地民政部门办理备案手续。关于慈善信托备案时限的要求,下列说法中正确的是()。
A . 应当在信托成立后7日内完成备案
B . 应当在信托成立后20日内完成备案
C . 是否备案由受托人自行决定
D . 应当在信托成立后10日内完成备案

正确答案: A

答案解析: A正确:根据《慈善信托管理办法》核心规定,慈善信托自成立之日起7日内向民政部门备案。
B、D错误:20日、10日均非法定备案期限,违背核心规定。
C错误:慈善信托备案是法定义务,不由受托人自行决定。

单选题 5.根据《基金会管理条例》,下列基金会中,理事会人数符合规定的是(  )。
A . 甲基金会,理事人数3人
B . 乙基金会,理事人数5人
C . 丙基金会,理事人数30人
D . 丁基金会,理事人数50人

正确答案: B

答案解析: 理事会的规模为5-25人。

大咖讲解:慈善信托的基本规范

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社会工作者
北京某知名大学副教授、南开大学政府管理学院社会政策与社会工作专业博士、美国夏威夷大学社会工作学院访问学者。
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慈善财产管理的基本规范

(一)投资保值增值的合规边界
1.原则与目的:遵循合法、安全、有效原则,将投资收益全部用于慈善目的。
①可投资情形:购买金融机构资产管理产品、直接股权投资、委托受监管机构投资。投资财产限于非限定性资产和暂不需拨付的限定性资产。
②禁止投资情形:直接买卖股票;直接购买商品及金融衍生品类产品;投资人身保险产品;以投资名义向个人、企业提供借款;不符合国家产业政策、可能使组织承担无限责任、违背宗旨损害信誉的投资;非法集资等。
2.投资风险管理:①投资管理制度和重大投资方案需经决策机构2/3以上成员同意。②应建立止损机制和风险准备金。③投资档案保存期不少于20年。
3.监督与处罚:①负责人和工作人员不得在投资的企业兼职或取酬。②慈善组织应向社会公开财务和资产管理制度、重大投资情况接受社会监督。③未认定为慈善组织的基金会、具有税前扣除资格的社会团体/社会服务机构开展投资活动也应遵守规定。
(二)年度支出比例与管理费用标准
1.适用范围与基本原则
(1)适用范围:适用于中国境内备案的所有慈善信托。
(2)基本原则:管理费用最必要原则:厉行节约,减少不必要开支。
2.年度支出标准
(1)资金财产慈善信托(按上年末净资产)

(2)非资金财产慈善信托(股权、不动产等):年度支出不得低于上年资金总收入的70%。可用前3年资金总收入平均数替代上年数。
(3)混合财产慈善信托:分别记账,分别适用上述标准。
3.管理费用标准(分档管理)
慈善信托管理费用标准

4.监督
(1)管理方面:慈善信托文件必须明确载明年度支出和管理费用比例或数额。
(2)信息公开:年度支出和管理费用需写入年度报告,报民政部门向社会公开。
(3)监督执法:民政部门和金融监管部门根据各自法定职责。
5.违法处罚
①慈善信托受托人违反规定的,依据《慈善法》等法律法规处罚;
②信托公司违反规定的,依据《信托法》、《银行业监督管理法》
6.过渡期安排
2025年1月1日起施行,对施行前已经备案的慈善信托设置两年的过渡期。

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