信访事项的提出和受理

（一）办理信访事项的整体要求
将涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由有关政法部门依法处理。
各级机关、单位工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。
（二）不同信访类型的办理要求
1．建议意见类事项的办理
对科学合理、具有现实可行性的，应当采纳或者部分采纳，并予以回复。对国民经济和社会发展或者对改进工作以及保护社会公共利益有贡献的，应当按照有关规定给予奖励。 
2．检举控告类事项的办理
党委和政府信访部门应当按照干部管理权限向组织（人事）部门通报反映干部问题的信访情况。组织（人事）部门应当按照干部选拔任用监督的有关规定进行办理。不得将信访人的检举、揭发材料以及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。 
3．申诉求决类事项的办理
（1）涉法涉诉类信访事项，按照法律法规规定的程序处理。
（2）应当通过仲裁解决的，导入相应程序处理。
（3）可以通过党员申诉、申请复审等解决的，导入相应程序处理。
（4）可以通过行政程序解决的，导入相应程序处理。
（5）属于申请查处违法行为、履行保护人身权或者财产权等合法权益职责的，依法履行或者答复。
（6）不属于以上情形的，应当听取信访人陈述事实和理由，并调查核实，出具信访处理意见书。
4．信访事项的办理期限
符合上文中31条（6）的信访事项，应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本机关、单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。
信访人对信访处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关、单位的上一级机关、单位复查。收到复查请求的机关、单位应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。
5. 社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制
各级机关、单位应当坚持社会矛盾纠纷多元预防调处化解，人民调解、行政调解、司法调解联动，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等 办法，多措并举化解矛盾纠纷。

(一)信访工作监督
1、督查机制
专项督查：各级党委和政府对信访工作开展、责任落实情况进行专项督查
工作督查：信访联席会议及办公室、信访部门开展督查
问题反馈：就发现的问题向有关地方和部门反馈，重要问题向本级党委和政府报告
督查范围：各级党委和政府督查部门应将疑难复杂信访问题列入督查范围
2、考核机制
考核导向：依规依法及时就地解决信访问题，进行考核
结果通报：结果在适当范围通报，并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考
奖励：对作出突出成绩和贡献的，可按规定给予表彰和奖励
惩处：对履职不力、存在严重问题的，视情节轻重约谈、通报、挂牌督办，责令限期整改
3、督办机制
督办情形：信访部门发现有关机关、单位存在违反信访工作规定受理、办理信访事项，推诿、敷衍、拖延、弄虚作假或拒不执行信访处理意见等情形的--督办
改进建议：提出改进工作的建议
政策建议：对发现的有关政策性问题，应及时向本级党委和政府报告，提出完善政策的建议
责任追究建议：对推诿、敷行、拖延、弄虚作假造成严重后果的应向有管理权限的机关提出追究责任的建议
(二)信访工作责任追究
1. 导致信访事项发生，造成严重后果
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依规依纪依法严肃处理；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。
2. 未按照规定受理办理信访事项
(1) 负有受理信访事项职责的机关、单位违规违纪违法情形的处理。
(2)对信访事项有权处理的机关、单位违规违纪违法情形的处理。
(3)有关机关、单位及其领导干部、工作人员违规违纪违法情形的处理。
3. 对信访人的责任追究
信访人违反《信访工作条例》有关规定的，有关机关、单位工作人员应当对其 进行劝阻、批评或者教育。