信访事项办理考点解析
信访事项办理介绍
(一)办理信访事项的整体要求
将涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来,由有关政法部门依法处理。
各级机关、单位工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的,应当回避。
(二)不同信访类型的办理要求
1.建议意见类事项的办理
对科学合理、具有现实可行性的,应当采纳或者部分采纳,并予以回复。对国民经济和社会发展或者对改进工作以及保护社会公共利益有贡献的,应当按照有关规定给予奖励。
2.检举控告类事项的办理
党委和政府信访部门应当按照干部管理权限向组织(人事)部门通报反映干部问题的信访情况。组织(人事)部门应当按照干部选拔任用监督的有关规定进行办理。不得将信访人的检举、揭发材料以及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。
3.申诉求决类事项的办理
(1)涉法涉诉类信访事项,按照法律法规规定的程序处理。
(2)应当通过仲裁解决的,导入相应程序处理。
(3)可以通过党员申诉、申请复审等解决的,导入相应程序处理。
(4)可以通过行政程序解决的,导入相应程序处理。
(5)属于申请查处违法行为、履行保护人身权或者财产权等合法权益职责的,依法履行或者答复。
(6)不属于以上情形的,应当听取信访人陈述事实和理由,并调查核实,出具信访处理意见书。
4.信访事项的办理期限
符合上文中31条(6)的信访事项,应当自受理之日起60日内办结;情况复杂的,经本机关、单位负责人批准,可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过30日,并告知信访人延期理由。
信访人对信访处理意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关、单位的上一级机关、单位复查。收到复查请求的机关、单位应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见,并予以书面答复。
5. 社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制
各级机关、单位应当坚持社会矛盾纠纷多元预防调处化解,人民调解、行政调解、司法调解联动,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等 办法,多措并举化解矛盾纠纷。
正确答案: A
答案解析: A选项正确。信访人对信访处理意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机 关、单位的上一级机关、单位复查。
正确答案: C
答案解析: C选项正确。《信访工作条例》中关于检举控告类事项的办理明确规定,党委和政府信访部门应当按照干部管理权限向组织(人事)部门通报反映干部问题的信访情况,本题中反映基层干部履职不当的信访事项属于检举控告类,符合该规定。
A选项错误,申诉求决类事项主要是信访人提出的诉求、申诉等事项,核心是解决自身权益问题,并非反映干部问题,无需向组织部门通报。
B选项错误,建议意见类事项是信访人对各项工作提出的建议、意见,不涉及干部问题的检举控告,不存在向组织部门通报的相关要求。
D选项错误,涉法涉诉类事项属于司法范畴,相关信访事项会按规定移交司法机关处理,并非向组织部门通报的情形。
正确答案: A
答案解析: A选项正确。符合“应当通过审判机关诉讼程序或者复议程序、检察机关刑事立案程序或者法律监督程序、公安机关法律程序处理的,涉法涉诉信访事项未依法终结的,按照法律法规规定的程序处理。”的规定。
B选项正确。符合“应当通过仲裁解决的,导入相应程序处理”的规定。
C选项正确。符合“可以通过党员申诉、申请复审等解决的,导入相应程序处理”的规定。
D选项正确。符合“可以通过行政复议、行政裁决、行政确认、行政许可、行政处罚等行政程序解决的,导入相应程序处理”的规定。
E选项错误。信访部门没有直接裁决申诉求决类事项的权限,其职责是受理、转送、协调、督办等。
正确答案: C
答案解析: C选项正确。《信访工作条例》明确规定,乡镇党委和政府、街道党工委和办事处以及村(社区)“两委”,应当全面履行信访工作职能,坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动协调处理、就地化解本辖区内的信访事项和矛盾纠纷,全力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标。题干中乡镇联合村“两委”将宅基地邻里纠纷这一信访矛盾化解在村内,正是对该目标的生动践行。
A选项错误,“所有案件调解结案”表述过于绝对,信访案件的处理方式需结合实际情况确定,调解只是其中一种有效方式,并非唯一结案途径,不符合信访工作实际要求。
B选项错误,题干重点描述的是乡镇对信访矛盾的就地化解过程,未涉及“信访信息系统全覆盖”的相关内容,该选项与题干案例无关。
D选项错误,“群众满意度百分百”是信访工作的努力方向,而非法定或明确要求的工作目标,且表述过于绝对,不符合基层信访工作的实际情况。
(一)信访事项的提出
1.信访的形式:信息网络、书信、电话、传真、走访等;
2.信访人:公民、法人或者其他组织。
(二)信访事项的受理
1.各级党委和政府信访部门对信访事项的登记和处理
|
事项 |
处理 |
|
不属于信访事项 |
告知信访人分别向有关部门提出 |
|
属于本级政府处理决定的信访事项 |
转送有权处理的行政机关,情况重大、紧急的,及时提出建议,报请本级人民政府决定 |
|
涉及下级行政机关或工作人员 |
按“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”原则,直接转送有权处理的行政机关,并抄送下一级人民政府信访工作机构 |
|
需要反馈办理结果 |
直接交由有权处理的行政机关办理,要求其在指定办理期限内反馈结果,提交办结报告 |
2.其他机关、单位对信访事项的登记和处理
(1)对属于本机关、单位职权范围的,应当告知信访人接收情况以及处理途径和程序;
(2)对属于本系统下级机关、单位职权范围的,应当转送、交办有权处理的机关、单位,并告知信访人转送、交办去向;
(3)对不属于本机关、单位或者本系统职权范围的,应当告知信访人向有权处理的机关、单位提出。
3.涉及两个或者两个以上机关、单位的信访事项的受理

4.重大、紧急信访事项和信访信息报告
应当及时报告本级党委和政府,通报相关主管部门和本级信访工作联席会议办公室,在职责范围内依法及时采取措施,防止不良影响的产生、扩大。
(一)信访工作监督
1、督查机制
专项督查:各级党委和政府对信访工作开展、责任落实情况进行专项督查
工作督查:信访联席会议及办公室、信访部门开展督查
问题反馈:就发现的问题向有关地方和部门反馈,重要问题向本级党委和政府报告
督查范围:各级党委和政府督查部门应将疑难复杂信访问题列入督查范围
2、考核机制
考核导向:依规依法及时就地解决信访问题,进行考核
结果通报:结果在适当范围通报,并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考
奖励:对作出突出成绩和贡献的,可按规定给予表彰和奖励
惩处:对履职不力、存在严重问题的,视情节轻重约谈、通报、挂牌督办,责令限期整改
3、督办机制
督办情形:信访部门发现有关机关、单位存在违反信访工作规定受理、办理信访事项,推诿、敷衍、拖延、弄虚作假或拒不执行信访处理意见等情形的--督办
改进建议:提出改进工作的建议
政策建议:对发现的有关政策性问题,应及时向本级党委和政府报告,提出完善政策的建议
责任追究建议:对推诿、敷行、拖延、弄虚作假造成严重后果的应向有管理权限的机关提出追究责任的建议
(二)信访工作责任追究
1. 导致信访事项发生,造成严重后果
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依规依纪依法严肃处理;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。
2. 未按照规定受理办理信访事项
(1) 负有受理信访事项职责的机关、单位违规违纪违法情形的处理。
(2)对信访事项有权处理的机关、单位违规违纪违法情形的处理。
(3)有关机关、单位及其领导干部、工作人员违规违纪违法情形的处理。
3. 对信访人的责任追究
信访人违反《信访工作条例》有关规定的,有关机关、单位工作人员应当对其 进行劝阻、批评或者教育。
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刘晓晨
社工女神
主讲:初级社会工作综合能力,初级社会工作实务,中级社会工作综合能力,中级社会工作实务,高级社会工作实务
中国人民大学硕士,社会工作师、心理咨询师,曾四次担任Ja(国际青年成就)大学生事业起航课程团队队长,在《社会福利》、《中国社会报》、《中国妇女报》、《中国发展简报》等报刊杂志发表专业文章20余篇。议题包括:儿童权利、社区发展、社会性别、NGO倡导等。

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刘战旗
案例讲解透彻
主讲:中级社会工作实务
社会工作专业硕士,高校社会工作副教授,多年社会工作专业教学、科研经验。

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何平
干货十足
主讲:中级社会工作法规与政策
北京某知名大学副教授、南开大学周恩来政府管理学院社会政策与社会工作专业博士、美国夏威夷大学社会工作学院访问学者。

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马海燕
一听就懂
主讲:初级社会工作综合能力
高校高级教师,社会工作师,多家社工机构督导,发表专业论文近30篇。参与北京市级、区级政府购买服务项目二十余项,近年来每年均参与北京市社工师资格考试辅导与各类社工项目评审、社区社工入职培训以及社区后备干部招录的笔试面试工作。

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徐龙超
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主讲:初级社会工作实务,初级社会工作综合能力,中级社会工作综合能力
暨南国际大学社会工作博士、中级社会工作师,心理咨询师。曾任某高校社区管理与服务专业教研室主任,曾荣获民政部职业院校社工职业技能竞赛优秀指导老师,广东百名社工督导团成员,惠州市社会组织评估专家库成员。

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杨立伟
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主讲:公共基础知识,中级社会工作法规与政策,公共基础知识
233网校独家授课老师,曾任职多家公考类教育机构从事专职讲师,主讲社工、公共基础知识,政法干警文综等课程。
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