信访工作的监督和追责

（一）信访事项的提出
1．信访的形式：信息网络、书信、电话、传真、走访等；
2．信访人：公民、法人或者其他组织。
（二）信访事项的受理
1．各级党委和政府信访部门对信访事项的登记和处理

2．其他机关、单位对信访事项的登记和处理
（1）对属于本机关、单位职权范围的，应当告知信访人接收情况以及处理途径和程序；
（2）对属于本系统下级机关、单位职权范围的，应当转送、交办有权处理的机关、单位，并告知信访人转送、交办去向；
（3）对不属于本机关、单位或者本系统职权范围的，应当告知信访人向有权处理的机关、单位提出。

3.涉及两个或者两个以上机关、单位的信访事项的受理

4.重大、紧急信访事项和信访信息报告

应当及时报告本级党委和政府，通报相关主管部门和本级信访工作联席会议办公室，在职责范围内依法及时采取措施，防止不良影响的产生、扩大。

（一）办理信访事项的整体要求
将涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由有关政法部门依法处理。
各级机关、单位工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。
（二）不同信访类型的办理要求
1．建议意见类事项的办理
对科学合理、具有现实可行性的，应当采纳或者部分采纳，并予以回复。对国民经济和社会发展或者对改进工作以及保护社会公共利益有贡献的，应当按照有关规定给予奖励。 
2．检举控告类事项的办理
党委和政府信访部门应当按照干部管理权限向组织（人事）部门通报反映干部问题的信访情况。组织（人事）部门应当按照干部选拔任用监督的有关规定进行办理。不得将信访人的检举、揭发材料以及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。 
3．申诉求决类事项的办理
（1）涉法涉诉类信访事项，按照法律法规规定的程序处理。
（2）应当通过仲裁解决的，导入相应程序处理。
（3）可以通过党员申诉、申请复审等解决的，导入相应程序处理。
（4）可以通过行政程序解决的，导入相应程序处理。
（5）属于申请查处违法行为、履行保护人身权或者财产权等合法权益职责的，依法履行或者答复。
（6）不属于以上情形的，应当听取信访人陈述事实和理由，并调查核实，出具信访处理意见书。
4．信访事项的办理期限
符合上文中31条（6）的信访事项，应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本机关、单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。
信访人对信访处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关、单位的上一级机关、单位复查。收到复查请求的机关、单位应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。
5. 社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制
各级机关、单位应当坚持社会矛盾纠纷多元预防调处化解，人民调解、行政调解、司法调解联动，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等 办法，多措并举化解矛盾纠纷。