社会团体的管理

社会团体成立登记
（一）免予登记的团体
(1)机关、团体、企业事业单位内部经本单位批准成立、在本单位内部活动的团体。
(2)参加中国人民政治协商会议的人民团体
(3)由国务院机构编制管理机关核定，并经国务院批准免予登记的团体
(4)其他免予登记的社会团体。
（二）成立社会团体的条件
1、会员数量
（1）单位会员，30个以上；
（2）个人组成，50个以上；
（3）个人+单位会员混合组成，不得少于50个。
2、名称规范
（1）符合法律法规，不违背道德风尚；
（2）与业务范围一致，反映社会团体特征。
3、有专职工作人员
4、活动资金
（1）全国性的社会团体应有10万元以上；
（2）地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体应有3万元以上。
（三）登记管辖
1、全国性的社会团体—国务院
2、地方戏社会团体—所在地人民政府
3、跨行政区域—上一级人民政府
（四）登记程序
（五）社会团体的章程
登记管理机关应当自收到上述有效文件之日起60日内，作出准予登记或者不予登记的决定。

社会团体的终止 
1、注销登记 
在注销登记前，在业务主管单位和其他有关机关的指导下清算，15日内申请注销。 
2、撤销登记 
(1)骗取登记; 
(2)一年未开展活动; 
(3)社会团体严重违规; 
(4)违反其他法律的行为。 

行业协会商会与行政机关脱钩的政策
1、行业协会商会与行政机关脱钩的要求、原则与任务
（1）基本原则
坚持社会化、市场化改革方向；坚持法治化、非营利原则；坚持服务发展、释放市场活力；坚持试点先行、分步稳妥推进。
（2）行业协会商会与行政机关脱钩主体是各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会。
2、行业协会商会与行政机关脱钩的实施行动
改革的具体任务
一是机构分离，二是职能分离，三是资产财务分离，四是人员管理分离，五是党建外事等事项分离、

免予登记的团体
(1)机关、团体、企业事业单位内部经本单位批准成立、在本单位内部活动的团体。
(2)参加中国人民政治协商会议的人民团体
(3)由国务院机构编制管理机关核定，并经国务院批准免予登记的团体
(4)其他免予登记的社会团体。

成立社会团体的条件
1、会员数量
（1）单位会员，30个以上；
（2）个人组成，50个以上；
（3）个人+单位会员混合组成，不得少于50个。
2、名称规范
（1）符合法律法规，不违背道德风尚；
（2）与业务范围一致，反映社会团体特征。
3、有专职工作人员
4、活动资金
（1）全国性的社会团体应有10万元以上；
（2）地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体应有3万元以上。

登记管辖
(1)全国性的社会团体——国务院的登记管理机关负责登记管理;
(2)地方性的社会团体——所在地的人民政府的登记管理机关负责登记管理;
(3)跨行政区域的社会团体——所跨行政区域共同的上一级人民政府的登记管理机关负责。

登记程序
成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，由发起人向登记管理机关申请登记。

社会团体的章程
登记管理机关应当自收到上述有效文件之日起60日内，作出准予登记或者不予登记的决定。

社会团体登记事项的管理
1.分支机构、代表机构的设立
(1）社会团体的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分，不具有法人资格；
(2)社会团体不得设立地域性的分支机构，社会团体分支机构不得再设分支机构。
2.变更登记
(1)登记事项需要变更时，当自业务主管单位审查同意之日起30日内，申请变更登记；
(2)社会团体修改章程，业务主管单位审查同意之日起30日内，报机关核准。

社会团体的财务制度
1、依法建账；《社会团体法人登记证书》申请刻制印章，凯里银行账户。
2、规范会计行为；《民间非营业组织会计制度》规定进行会计核算。
3、接受审计监督
（1）资产来源国家拨款或者社会捐赠—审计机关；
（2）社会团体在换届或更换法人代表前，登记管理机关、业务主管单位审计。
4、依法管理资产
（1）经社会团体登记管理机关批准成立的社会团体，可向个人会员和的那位会员收取会费。
（2）会费标准合理制定，其额度应当明确，不得有浮动。
（3）社会团体制定或者修改会费标准，应当召开会员大会或者会员代表大会，应2/3以上会员或会员代表出席，并经出席会员或者会员代表1/2以上表决通过，表决采取无记名投票方式进行。
（4）社会团体应当自通过会费标准决议之日起30日内，将决议向全体会员公开。
（5）社会团体收取会费，应使用财政部和省财政部印制的会费收据。

社会团体的税收政策 
(1)免税资格认定条件： 
1)依法登记成立 
2)从事公益性或者非营利活动 
3)取得的收入除用于与该组织有关的、合理的支出外，全部用于规定的事业 
4)财产及其孳息不用于分配，但不包括合理的工资薪金支出 
5)按照章程规定，该组织注销后的剩余财产用于公益性，或转赠相同组织后公告 
6)投入人对投入的财产不保留或者享有任何财产权利 
7)平均工薪水平不得超过上年度税务登记所在地人均工资水平的两倍 
8))对取得的应纳税收人及其有关的成本、费用、损失应与免税收入及其有关的成本、费用、损失分别核算。
(2)免税认定期限： 
非营利组织免税优惠资格的有效期为5年。非营利组织应在免税优惠资格期满后6个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其享受免税优惠的资格到期自动失效。
(3)认定后被取消资格情形： 
1)发现非营利组织不符合相关法律法规和国家政策；
2)在申请认定过程中提供虚假信息; 
3)纳税信用等级为税务部门评定的C级或D级的;
4)通过关联交易或非关联交易和服务活动，变相转移、隐匿、分配该组织财产; 
5)被登记管理机关列入严重违法失信名单的; 
6)从事非法政治活动。 

社会团体的年检 
社会团体应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告，经业务主管单位初审同意后，于5月31日前报送登记管理机关，接受年度检查。  

社会团体注销登记 
在注销登记前，在业务主管单位和其他有关机关的指导下清算，15日内申请注销。 

社会团体撤销登记 
(1)骗取登记; 
(2)一年未开展活动; 
(3)社会团体严重违规; 
(4)违反其他法律的行为。 

行业协会商会与行政机关脱钩的要求、原则与任务
（1）基本原则
坚持社会化、市场化改革方向；坚持法治化、非营利原则；坚持服务发展、释放市场活力；坚持试点先行、分步稳妥推进。
（2）行业协会商会与行政机关脱钩主体是各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会。

行业协会商会与行政机关脱钩的实施行动
改革的具体任务
一是机构分离，二是职能分离，三是资产财务分离，四是人员管理分离，五是党建外事等事项分离、