行业协会商会与行政机关脱钩的政策 已下线

一、成立社会团体的条件
会员数量：大于50个人会员，大于30单位会员；混合的大于50个。
名称规范：1、与业务范围、活动地域、会员分布一致；
2、须包含行政区划名称；应以协会、学会、研究会、商会、联合会、促进会等字样结尾；不得包含外国文字、汉语拼音、阿拉伯数字。
有专职人员：并签订劳动合同、缴纳社保。
活动资金：地方性社会团体≥3万元；全国性社会团体≥10万元。
二、登记程序
1. 申请登记材料。
2. 事先告知提示
3.登记决定60日内 ①准予发《社会团体法人登记证书》；②不予需说明理由。

一、内部治理
1、党建引领
2、权力机构与执行机构
(1)权力机构：会员大会或会员代表大会。(2)执行机构：理事会。(3)《关于加强社会组织理事会建设的意见》要求：
3、法定代表人权责(1)承担活动后果；(2)承担民事责任；(3)追偿权。
4、内部纠纷解决机制：(1)内部纠纷解决机制；(2)协调分歧。
二、登记事项与分支机构管理
1、变更登记：社会团体的名称、住所、法定代表人、业务主管单位、宗旨、业务范围、活动地域、活动资金等。
2、变更备案：换届产生新理事长（会长）、副理事长（副会长）、
3、分支机构不具有法人资格，其民事责任由社会团体承担。
三、财务制度
1、规范收费
收费标准合理，严禁强制收费只收费不服务；制定或修改会费标准须经会员（代表）大会表决，出席人数2/3以上，表决人数1/2以上通过，决议30日内公开。
2、依法纳税
可申请非营利组织免税资格（有效期5年）。免税收入：会费、社会捐赠收入、政府补助收入（不含政府购买服务收入）。优惠资格期满前6个月提出复审。
四、年检和评估
1、年度检查
(1)检查内容：①遵守法律法规政策②变更登记手续和章程核准情况；③按照章程开展活动④负责人等人员变动；⑤机构设置以及变动；⑥财务状况、资金来源和使用。
(2)流程：3月31日前报业务主管单位初审；5月31日前报登记管理机关。
(3)结论：分为合格、基本合格、不合格。
(4)“一票否决”为不合格的情形：①材料弄虚作假；②上年度未开展活动；③违背非营利宗旨；④活动危害国家安全。(5)其他违规情形
2、等级评估
(1)申请条件：①成立满2年未参评；②评估等级满5年有效期。上年度未参检或年检不合格/连续2年基本合格的，不予评估。
(2)评估等级：5个等级由高到低，5A至1A。
(3)激励措施：①3A级以上可申请公益性捐赠税前扣除资格、优先获得政府购买服务；②4A级以上年检可简化程序。

社会团体的终止 
1、注销登记 
在注销登记前，在业务主管单位和其他有关机关的指导下清算，15日内申请注销。 
2、撤销登记 
(1)骗取登记; 
(2)一年未开展活动; 
(3)社会团体严重违规; 
(4)违反其他法律的行为。