信访工作督查、考核和督办机制

（一）信访工作的原则
1.坚持党的全面领导。
2.坚持以人民为中心。
3.坚持落实信访工作责任。党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责。
4.坚持依法按政策解决问题。
5.坚持源头治理化解矛盾。着力点放在源头预防和前端化解，把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
（二）信访工作体制
构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。
各级党委和政府信访部门是开展信访工作的专门机构，履行下列职责：
1．受理、转送、交办信访事项；
2．协调解决重要信访问题；
3．督促检查重要信访事项的处理和落实；
4．综合反映信访信息，分析研判信访形势，为党委和政府提供决策参考；
5．指导本级其他机关、单位和下级的信访工作；
6．提出改进工作、完善政策和追究责任的建议；
7．承担本级党委和政府交办的其他事项。

（一）信访事项的提出
1．信访的形式：信息网络、书信、电话、传真、走访等；
2．信访人：公民、法人或者其他组织。
（二）信访事项的受理
1．各级党委和政府信访部门对信访事项的登记和处理
2．其他机关、单位对信访事项的登记和处理
（1）对属于本机关、单位职权范围的，应当告知信访人接收情况以及处理途径和程序；
（2）对属于本系统下级机关、单位职权范围的，应当转送、交办有权处理的机关、单位，并告知信访人转送、交办去向；
（3）对不属于本机关、单位或者本系统职权范围的，应当告知信访人向有权处理的机关、单位提出。

（一）办理信访事项的整体要求
将涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由有关政法部门依法处理。
各级机关、单位工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。
（二）不同信访类型的办理要求
1．建议意见类事项的办理
2．检举控告类事项的办理
3．申诉求决类事项的办理
4．信访事项的办理期限
符合上文中31条（6）的信访事项，应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本机关、单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。
信访人对信访处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关、单位的上一级机关、单位复查。收到复查请求的机关、单位应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。

（一）信访工作督查、考核和督办机制
1．督查
主体：各级党委和政府、信访工作联席会议及其办公室、党委和政府信访部门。
处理：发现问题向有关地方和部门进行反馈，重要问题向本级党委和政府报告。
2．考核
对在信访工作中履职不力、存在严重问题的领导班子和领导干部，视情节轻重，由信访工作联席会议进行约谈、通报、挂牌督办，责令限期整改。
3．督办

信访工作的原则
1.坚持党的全面领导。
2.坚持以人民为中心。
3.坚持落实信访工作责任。党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责。
4.坚持依法按政策解决问题。
5.坚持源头治理化解矛盾。着力点放在源头预防和前端化解，把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

信访工作体制
构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。
各级党委和政府信访部门是开展信访工作的专门机构，履行下列职责：
1．受理、转送、交办信访事项；
2．协调解决重要信访问题；
3．督促检查重要信访事项的处理和落实；
4．综合反映信访信息，分析研判信访形势，为党委和政府提供决策参考；
5．指导本级其他机关、单位和下级的信访工作；
6．提出改进工作、完善政策和追究责任的建议；
7．承担本级党委和政府交办的其他事项。

信访事项的受理
1．各级党委和政府信访部门对信访事项的登记和处理
2．其他机关、单位对信访事项的登记和处理
（1）对属于本机关、单位职权范围的，应当告知信访人接收情况以及处理途径和程序；
（2）对属于本系统下级机关、单位职权范围的，应当转送、交办有权处理的机关、单位，并告知信访人转送、交办去向；
（3）对不属于本机关、单位或者本系统职权范围的，应当告知信访人向有权处理的机关、单位提出。

信访工作责任追究
1.导致信访事项发生，造成严重后果
2.未按照规定受理办理信访事项
(1)负有受理信访事项职责的机关、单位违规违纪违法情形的处理。
(2)对信访事项有权处理的机关、单位违规违纪违法情形的处理。
(3)有关机关、单位及其领导干部、工作人员违规违纪违法情形的处理。
3.对信访人的责任追究

信访事项的提出
1．信访的形式：信息网络、书信、电话、传真、走访等；
2．信访人：公民、法人或者其他组织。

办理信访事项的整体要求
将涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由有关政法部门依法处理。
各级机关、单位工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。

不同信访类型的办理要求
1．建议意见类事项的办理
2．检举控告类事项的办理
3．申诉求决类事项的办理
4．信访事项的办理期限
符合上文中31条（6）的信访事项，应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本机关、单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。
信访人对信访处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关、单位的上一级机关、单位复查。收到复查请求的机关、单位应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。