信访事项的提出、受理和登记考点解析
信访事项的提出、受理和登记介绍
(一)信访的提出
1、信访的形式:信息网络、书信、电话、传真、走访等。
2、提出信访事项应遵循的规定
①优先书面提出,需载明身份、住址及信访请求、事实理由;口头提出的,相关机关单位如实记录。
②信访内容客观真实,信访人对材料真实性负责,不得捏造歪曲、诬告陷害。
③信访事项已受理/办理的,规定期限内向上级提同一事项,上级不予受理。
④走访提出信访事项,需到有权处理的本级或上一级机关单位设立或指定的接待场所。
⑤走访提出涉诉讼权利救济的信访事项,按法定程序向政法部门提出。
⑥多人走访提共同信访事项,需推选代表,代表人数不超5人。
3、信访过程的6个约束性规定:
①扰乱机关秩序:在办公场所周边或公共场所非法聚集、围堵或冲击机关单位,拦截公务车辆,堵塞或阻断交通。
②携带危险物品:携带危险物品、管制器具进入信访场所或相关区域。
③侵犯人身与财产权益:侮辱、殴打、威胁工作人员,非法限制他人人身自由,或故意毁坏财物。
④滞留滋事或弃留无自理能力人:在信访接待场所长时间滞留、制造事端,或将生活不能自理人员弃留在接待场所。
⑤操纵信访或借机牟利:煽动、串联、胁迫他人信访,以财物诱使或幕后操纵,或以信访为名进行敛财活动。
⑥其他危害公共安全行为:任何其他扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。
(二)受理与登记
①党委和政府信访部门收到信访事项应在15日内登记并按规定转送、交办,重大紧急情况需报请决定。
②涉法涉诉信件应转送政法部门处理,检举控告类事项应转送纪检监察机关处理。
③其他机关单位收到直接信访事项应予登记,属于本机关职权范围的告知信访人,属于系统下级的应转送并告知去向,不属于的应告知其向有权机关提出。
④机关单位对直接提出的信访事项应尽可能当场书面告知,不能的应在15日内告知(信息不清除外)。
⑤对上级转送、交办的信访事项,属于职权范围的应在15日内告知信访人,不属于的应在5个工作日内提出异议并说明理由。
⑥涉及两个或者两个以上机关的信访事项由相关机关协商受理,有争议的由共同上级或信访工作联席会议决定受理机关。
⑦各级机关对可能造成社会影响的重大紧急信访事项应及时报告本级党委政府、通报主管部门,并采取措施防止影响扩大。
⑧接访工作应按规定及时、准确登记信息,属于受理范围或下级存在问题的应进一步接谈,接谈后按规定引导、转办或联合接待处理。
⑨各级应实现信访信息系统互联互通,及时录入并流转事项,为信访人提供查询与评价服务,网上办理工作按规定执行。
正确答案: A
答案解析: A选项正确。《信访工作条例》规定:“已正式受理或正在办理中的信访事项,若信访人在规定期限内重复向上级机关、单位提出同一诉求,上级机关、单位将不予重复受理”。
B选项正确。法规中“正在办理中”同样属于不予重复受理的情形。
D选项正确。因为涉及司法救济途径的信访事项,信访人应当通过法定程序向相关政法部门提出,上级机关、单位不会重复受理。
C选项错误。对已办结事项不服,信访人可以按规定申请复查复核,上级机关并非一概不予受理。
E选项错误。诉求缺乏事实理由可能影响受理,但法规未将其列为“不予重复受理”的特定情形。[|||][|||][|||][|||][|||][|||]
正确答案: B
答案解析: B选项正确:《信访工作条例》规定,不属于本机关、单位或者本系统职权范围的,有关机关、单位应当自收到之日起5个工作日内提出异议,并详细说明理由,经转送、交办的信访部门或者上级机关、单位核实同意后,交还相关材料。
A选项错误,不能擅自转送。
C选项错误,提出异议的期限是5个工作日,不是15日。
D选项错误,不作为违反规定。
正确答案: B
答案解析: B选项正确:《信访工作条例》规定,涉及下级机关、单位或者其工作人员的,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,转送有权处理的机关、单位。区城管局是下级机关,应当转送。
A选项错误,不属于重大紧急情况,无需报请市政府。
C选项错误,信访部门无权自行调查处理。
D选项错误,应当转送而非退回。
正确答案: A
答案解析: 信访人在信访过程中不得有下列行为:(1)在机关、单位办公场所周围、公共场所非法聚集,围堵、冲击机关、单位,拦截公务车辆,或者堵塞、阻断交通;(2)携带危险物品、管制器具;(3)侮辱、殴打、威胁机关、单位工作人员,非法限制他人人身自由,或者毁坏财物;(4)在信访接待场所滞留、滋事,或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所;(5)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访,或者以信访为名借机敛财;(6)其他扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。
A选项正确。符合《信访工作条例》列举的禁止行为第(2)项。
B选项正确。符合《信访工作条例》列举的禁止行为第(4)项。
D选项正确。符合《信访工作条例》列举的禁止行为第(3)项。
C选项错误。推选不超过5名代表进行走访是法规允许的合法行为,并非禁止事项。
E选项错误。依法申请复查是信访人的合法权利,并非禁止行为。
(一)初次信访事项的办理
1、初次办理原则:首办负责制,坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则
2、一般处理规则(15日内分类处置)
各级党委和政府信访部门受到初次信访事项,应在15日内按以下方式处理:
申诉求决类:按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则;
意见建议类:对有利于完善政策、改进工作、促进经济社会发展的上报本级党委、政府作为决策参考,或转送有权处理的机关、单位研究。
涉法涉诉类:应当转送同级政法部门依法处理;
检举控告类:属纪检监察机关受理范围的,按照管理权限转送有关纪检监察机关依规依纪依法处理。
重大、紧急事项:地方各级党委和政府信访部门应及时提出建议,报请本级党委和政府决定;并向上一级信访部门和国家信访局报告。
(二)信访事项的分类处理
1、不同信访类型的处理要求
建议意见类事项:有权机关认真研证,合理可行的采纳并回复;贡献突出的按规奖励,党委政府健全征集制度、主动听民意。
检举控告类事项:相关机关依规受理办理反馈,信访部门按权限通报干部问题线索,组织部门依规处理;严禁泄露、转交检举材料给被检举方。
申诉求决类事项:区分情形分类办理,涉法涉诉、仲裁、党员申诉、行政程序等事项分别导入对应法定程序;属履职请求的依法办理答复;其他事项调查核实并出具处理意见书,重大疑难事项可听证。
信访处理意见书:事实清楚且符合规定,予以支持;事由合理但证据不足,解释说明;缺乏根据或不合规定,不予支持。
2、信访事项的办理期限
符合申诉求决类事项的办理规定的信访事项,应当自受理之日起60日内办结;情况复杂的,经本机关、单位负责人批准,可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过30日,并告知信访人延期理由。
1、督查主体与方式
(1)各级党委和政府应当每年组织专项督查,检查信访工作开展及责任落实情况;
(2)信访工作联席会议及其办公室、党委和政府信访部门可根据工作需要开展常态化督查;
(3)党委和政府督查部门应将疑难复杂信访问题纳入督查重点。
2、年度考核与奖惩制度
(1)考核导向:依规依法、及时就地解决信访问题;
(2)结果运用:在适当范围内通报;作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考;
(3)激励措施:对作出突出成绩和贡献的机关、单位或个人,按规定给予表彰和奖励;
(4)问责措施:对履职不力、问题严重的领导班子和领导干部,由信访工作联席会议视情采取约谈、通报、挂牌督办。
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刘晓晨
社工女神
主讲:初级社会工作综合能力,初级社会工作实务,中级社会工作综合能力,中级社会工作实务,高级社会工作实务
中国人民大学硕士,社会工作师、心理咨询师,曾四次担任Ja(国际青年成就)大学生事业起航课程团队队长,在《社会福利》、《中国社会报》、《中国妇女报》、《中国发展简报》等报刊杂志发表专业文章20余篇。议题包括:儿童权利、社区发展、社会性别、NGO倡导等。

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刘战旗
案例讲解透彻
主讲:中级社会工作实务
社会工作专业硕士,高校社会工作副教授,多年社会工作专业教学、科研经验。

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何平
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主讲:中级社会工作法规与政策
北京某知名大学副教授、南开大学周恩来政府管理学院社会政策与社会工作专业博士、美国夏威夷大学社会工作学院访问学者。

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马海燕
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主讲:初级社会工作综合能力
高校高级教师,社会工作师,多家社工机构督导,发表专业论文近30篇。参与北京市级、区级政府购买服务项目二十余项,近年来每年均参与北京市社工师资格考试辅导与各类社工项目评审、社区社工入职培训以及社区后备干部招录的笔试面试工作。

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徐龙超
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主讲:初级社会工作实务,初级社会工作综合能力,中级社会工作综合能力
暨南国际大学社会工作博士、中级社会工作师,心理咨询师。曾任某高校社区管理与服务专业教研室主任,曾荣获民政部职业院校社工职业技能竞赛优秀指导老师,广东百名社工督导团成员,惠州市社会组织评估专家库成员。

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杨立伟
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主讲:公共基础知识,中级社会工作法规与政策,公共基础知识
233网校独家授课老师,曾任职多家公考类教育机构从事专职讲师,主讲社工、公共基础知识,政法干警文综等课程。
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