教育公平不能遗弃“移民二代”

　　在京借读的学生中考时，应该报北京高中还是回原籍？北京市教委官员建议这类孩子回户籍所在地读高中。 
　　“回原籍读高中”说起来容易做起来何其艰难！“回原籍读高中”，对孩子及其家庭意味着什么？意味着他们只有三种选择：其一，父母的一方辞去工作，回原籍陪读；其二，孩子孤身回原籍读书，在人生最重要的性格和习惯养成期彻底脱离父母的监管；其三，放弃继续教育的机会，过早进入社会，成为城市的边缘人或者继续在现有居住地借读，但从此永远无缘内地高考，将来少部分有条件的选择出国留学，绝大部分继续沦为城市边缘人。无论哪一种选择，对孩子，对家庭，对社会，都暗藏着巨大的缺憾与损失。
　　全国范围内，在非户籍所在地接受义务教育的孩子如今已经数以千万计，总量可能占到儿童总数的三分之一甚至一半以上。这么一个庞大的群体，只是为了获得最基本的教育权，就不得不被迫家庭骨肉分离，否则就只能脱离正常的主流秩序！这样的教育和户籍政策，能说是合理合法的吗？联合国《儿童国际公约》明文规定：缔约国应确保不违背儿童父母的意愿使儿童和父母分离。暂时或永久脱离家庭环境的儿童，或为其最大利益不得在这种环境中继续生活的儿童，应有权得到国家的特别保护和协助。但现行的户籍和高考政策，却是在朝着与此完全相反的方向上努力，努力“拆散”一个个宁静的家庭，迫使孩子和父母过早地骨肉分离，进而直接负面影响到孩子们的身心健康和成长进步。
　　教育公平是社会公平的重要基础，但当前不合理的户籍管制和教育部门死守计划经济时代“学籍+户籍”的高考体制，已经使流动儿童的教育成为当下最突出的教育公平问题。移民二代的户籍和高考壁垒，已经成为当前教育不公和未来社会不公的最大隐患。
　　在现行的“学籍+户籍”的高考管制体制下，移民二代正在成为被政策抛弃的“无根一代”。既不能正常融入当地城市主流，参与公平竞争，又难以回归原籍，社会认同和自我认同就会趋向游民化、边缘化和被排斥感，这样下去，他们将有可能成为被扭曲的一代。一组数据显示，2000年上海市与外省市户籍的未成年犯罪人数比大致在6：4，到2005年的比例已经达到3：7.北京海淀法院少年法庭2005年的数据则显示：外来人口的犯罪率是当地人口的3倍！
　　“没有谁能像一座孤岛，在大海里独踞。每个人都像一块小小的泥土，连接成整个陆地……因此我从不问丧钟为谁而鸣，它为我，也为你！”在一个不合理的制度下，没有谁能够独善其身独得其利。我们不期望户籍和高考改革一步到位，但有梯度地根据权利顺序依次进行，却是一个刻不容缓的历史使命。公民从一个地方迁居另一个城市，某些无经济成本或成本较低的权利，或者公民的某些最基本的权利是应该立即享有的，比如孩子的平等接受义务教育和高考权。如果连这一点都做不到，我们还奢谈什么教育公平呢？