《案例分析》复习笔记系列(44)

　　(三)资格预审
　　资格预审是指招标人在招标开始之前或开始初期，只有合格的潜在投标人(或投标人)，才可以参加投标。资格预审的程序是： 
　　1．发布资格预审通告
　　资格预审通告是指招标人向潜在投标人发出的参加资格预审的广泛邀请。 
　　2．发出资格预审文件
　　资格预审公告后，招标人向申请参加资格预审的申请人发放或者出售资格审查文件。资格预审的内容包括基本资格审查和专业资格审查两部分。基本资格审查是指对申请人的合法地位和信誉等进行的审查，专业资格审查是对已经具备基本资格的申请人履行拟定招标采购项目能力的审查。 
　　3．对潜在投标人资格的审查和评定
　　审查的重点是专业资格审查，内容包括： 
　　(1)施工经历，包括以往承担类似项目的业绩； 
　　(2)为承担本项目所配备的人员状况，包括管理人员和主要人员的名单和简历； 
　　(3)为履行合同任务而配备的机械、设备以及施工方案等情况；    
　　(4)财务状况，包括申请人的资产负债表；现金流量表等。 
　　4．发出预审合格通知书
　　经资格预审后，招标人应当向合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，并同时向资格预审不合格的投标申请人告知资格预审结果。
　　(四)编制和发售招标文件 
　　1．招标文件的编制 
　　建设工程招标文件既是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础，招标文件中提出的各项要求，对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。重点介绍施工招标文件的内容和编制。
　　招标人应当根据招标工程的特点和需要，自行或者委托工程招标代理机构编制招标文件。招标文件应当包括下列内容： 
　　1)投标须知，包括工程概况，招标范围，资格审查条件，开标的时间和地点，评标的方法和标准等； 
　　2)招标工程的技术要求和设计文件； 
　　3)采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单； 
　　4)投标函的格式及附录； 
　　5)拟签订合同的主要条款； 
　　6)要求投标人提交的其他材料。
　　投标准备时间，即从开始发放招标文件之日起，至投标截止时间的期限。最短不得少于20天。招标文件中还应载明投标有效期。  
　　2．招标文件的发售与修改 
　　(1) 招标文件一般发售给通过资格预审、获得投标资格的投标人。 
　　(2)招标文件的修改。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。