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工程造价编制的多问题怎样解决

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近年�,全国上下通过对建筑市场大张旗鼓地整顿,抑制了一些�良现象和�正之风的�展,但由于尚缺少一些必�的制约措施,在建设工程造价编制上尚存在一些亟待解决的问题。
  一是多计工程决算价款的现象�然严�。仅以我县为例,去年县审计机关共完�大�56项工程竣工决算审计,施工��原报工程决算价款为6219万元,审计核定为4552万元,施工��多计工程价1667万元,平�核�率为23.83%。且有�少项目审计核�率还比较高,如有一个财政性资金投资的工程决算,原报价款为53.98万元,审计核定为23.77万元,核��30.22万元,核�率高达55.97%。
  二是设计���,导致概预算畸高的现象�分�出。如我县审计局去年对县城污水处�主管�铺设工程预算进行了审计,该工程项目图纸设计由于局部存有�险系数过大的现象,如设计中的200米顶管工程预算编制造价为630.95万元,审计�现该部分工程造价过高,��多方�咨询�认�,认为设计过于�守,便�出�更图纸的建议,建设���实�更了图纸�,预算造价仅为32.55万元,仅此一项就�低工程造价598.4万元。
  三是��外�标底外增�项目猫腻较多。如2004年审计的两个��外�标底外增�项目,一个��外增�项目原报价为99.11万元,核定价为56.14万元,净核�423.97万元,核�率高达43.35%。�一个标底外增�项目原报价为106.4万元,核定价为62.1万元,净核�44.3万元,核�率高达41.6%。
  四是“二审项目��有水分�挤。去年,县�中学有三个工程项目的决算已�县内�中介机构审核过,但�县审计局�度审核�,�然挤掉了10多万元的水分。除此以外,工程项目建设中招标甩项�标外增项��工�料�弄虚作��高套定��高估冒算等现象�然比较严�。
  为了强化对固定资产投资的管�,�少�失浪费,�高�济效益,促进廉政建设,我们建议有关部门必须采�以下几点措施:
  强化对预�决算编制人员的管�。对�具备预�决算编制资格的人员,一律�得从事工程项目预�决算的编制工作。强化对预�决算编制工作的监管。凡预�决算编制的核��制定一个标准,并明确一定的责任,预�决算编制人员如编制的预�决算屡屡��规,核�率超过一定�度的,就�承担一定的责任,轻则通报批评,�则�消其编制预�决算的资格。强化对工程预�决算的审核。凡是财政性资金投资建设的工程项目,一律��过审计机关的审计�,方能结清工程价款;民间资本投资的工程项目,也须�中介机构审核�,方能结清工程价款。强化对工程价款拨付的管�。所有工程项目都必须根�工程进度拨付资金,竣工�工程项目在未�审计�,其资金拨付�得超过工程总造价的70%,建设����拨付工程款的,�追究责任人相应的责任,造��失的,还�追究法律责任。�有就是对建设项目监管的关���移。审计�监察和财政等部门对政府的一些�点工程建设项目�超�介入,实施全过程的监�管�,特别是影�工程造价较大的�更和签�,审计部门���介入,对�蔽工程的签�验收,审计人员�到现场了解实际情况。对�大项目资金的拨付,财政部门一定��过相关程�把关�方�拨付。[nopage]

最�,造价工程师考�应根�自己的学习情况�断调整学习方法与心�,跟��师的�路去“转�,�师课程中�到的�点知识点,一定�熟练掌�,多学多练多总结,学会举一�三。

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