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�好工程质��观控制(三)

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政府质�监�制度有几个�点
  第一,��实施监�。有两��法:一�是美国的办法,由政府官员直接进行,检查�记录,最�验收�看有没有记录,记录全�全。
  �一�就是政府委托第三方�实施质�监�,典型的就是德国。政府通过委托第三方�进行质�监�,这个被委托的机构,必须是�过政府严格审查,有�件代表政府进行质�监�的机构。我们现在是质�监�站,由目�这�状�进行转�应该是有�件的。
  第二,政府监�检查的主�内容是什么。有两个方�。
  一是�审查设计文件,�点审查有关结构安全�建筑物消防方�的内容,包括地基的承载情况�结构�力分�和计算,通过审查这些内容,�明结构设计方�没有问题了,由审查��出具设计文件审查报告。
  二是监�结构施工方�的关键环节,包括结构施工中的建筑�料,必�时还�对�料进行检测。这个环节的监��是去对�个工���个环节��站监�那样进行监�检查,监�的客体主�是在建设活动中的�方责任主体,施工��是�是按规范进行施工,�料供应商供应的�料是�是�格,监���是�是履行�责,建设��有没有�求设计�施工��料供应��使用��格�料��低工程质�的行为,�点在这些方�。
  施工过程完了,审查机构出具关于结构安全的报告。整个工程完工�,建设��进行验收,政府�对是�符�验收程�进行监�。最�,由政府出具使用许��。
  第三,监�的费用问题。费用应由建设��交,但�是交给直接监�的第三方,而是在申请施工许��时交给政府,政府收�费用��拨给由政府委托去进行该项目质�监�的机构。政府雇人去监�工程,但是费用是由建设��交给政府,使得监�机构和建设��之间��形�直接的�济关系。��:考试大
  按照这�政府质�监�的模�,政府是�对工程出现质�问题承担责任呢?�是的。这个概念在国际上是通行的:�的工程�负责,�施工�负责。建设���对工程质�负总责,因为这个工程是你建设��的,你是最终的�益者,或者是最终的直接使用者,你应该有这个责任和义务,建一个好的工程。当然,尽管建设��有很��的作用,但是真正的工程质��得怎么样,还是�设计��施工。因此,�设计的�负责,�施工的�负责。对�负责?对建设��负责。所以,�存在政府�去监�,��使用许��,最���负质�责任的问题。当然,如果政府委托进行质�监�的机构,玩忽�守,弄虚作�,那么它�负�认真履行�责的责任,造��大事故的�严肃处�。这是就政府对工程项目如何进行质�监��出的一些�路,是我们�过调查研究,包括学习国外的�验,�形�的。这里有两项工作��,一是�建�能代表政府进行质�监�的机构,必须有一些技术上�管�上的带头人,在国外�认�人士,我们��步对工程师�高级工程师进行执业资格的管�,这些人必须��高自己的水平�适应政府质�监�的需�。二是�研究如何把质�监�站转化为市场上独立的�作实体,而��是附属于政府的事业机构。
  (考试大造价)[nopage]

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