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工程造价管��临的机�和挑战(三)

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4�工程造价的�套,��讲。现在讲国际惯例是什么?我国加入wto,wto惯例是什么?��程度它就代表国际惯例,我国加入wto更能体现国际性,原�没有中国加入,那它的国际性就�强。wto很��的一个文件就是gpa,wto的gpa就是政府采购�议,我们��守gpa,但现阶段gpa政府采购�议我国还没有承诺加入。wto中的关税�议,我国已加入了。gpa�议为�达国家定了一个规矩,它�许�展中国家自愿加入,但规定了一个时�,对我国规定时�是5-10年。现在看起�,我国很快能加入。为什么?有两个原因:
  第一,美国一直在�懈努力,他想把gpa��一个wto中有普�约�力的�议。朱总�认为,加入gpa�,有�能彻底改�我国的�济结构和体制;
  第二,gpa到底是什么呢?它就是�求政府采购必须用竞争性的招标方�,而竞争性的招标方�就是低价中标,无需标底。但无需标底,如果�到�规范的市场比如�湾的黑金政治怎么办?日本也有这��规范的市场。为了预防�规范的市场就规定了一个标底,但他们那个标底跟我们的标底有本质的��,他们的标底�是评标的标底,而是中标的上�,日本和�湾都规定了一个中标的上�,�破这个上��行,�则��新招标�采购。我这里有一个结论,gpa就是我们政府投资项目招标改�的一个动力和导�。动力在什么地方?就是你�改�行,你�改就�触犯规则。�外,导�就是你�改,就�这么改,那么改就�行,这就是导�。香港是一个市场化的地区,加入wto以�,对政府文件进行了大�修改,其中最明显的改�就是它原�有一个政府采购的承包商�册,�册分为一个是本港�业,�一个是港外�业,加入wto以�,这�办法�行,虽然没有歧视的实质性内容,但在形�上是歧视的。
  所以他们将�册一�二�并。�他们那么�达的地区还在改,那我们国家更应该改。但建设部在1999年和2000年�国务院上报的建设市场改�方案的报告中讲工程造价改�是三��:一是工程造价管�今��走�竞争形�工程价格的�路;二是在竞争中形�工程价格,�加上以定�为指导,消耗�应以定��计算;三是政府投资工程造价应该以政府�布的定��计算消耗�,然�用生产�素市场的价格编制标底,采用综�指标最优中标原则。这�对政府投资项目的既定方针,明确摒弃了招标投标法中的第二�中标原则,也就是说,建设部�主张政府投资项目采用低价中标原则,�而,对�政府投资项目�以采用市场定价的原则,�以采用低价中标的原则或其他�商的原则......等等,现在看这些�法是�对的,政府投资项目��是�采用有效率的低价中标原则,而对�政府投资项目就�应该�。香港地方政府中没有一�对�政府投资项目必须强制招标的�款,他们对政府投资项目的管�方法,是政府投资项目的业主都归政府的工部局,��管好工部局等于政府投资项目也就管好了。他们的办法很好。对�政府投资项目的业主五花八门怎么管和规范,他们办法是���请一个政府认�的人士,替你管�就�以了,�请政府认�的人士称为ap,ap人士的薪水政府�给,��任�给。这�人士,政府�四年考一次,从建筑师�注册结构工程师�工程师�工料测�师(造价工程师)中挑选。然�考政府建筑�例,考试�格就�以当政府ap人士,由政府公布��。�政府投资项目的工程,��请ap人士作项目管�,政府�管�ap人士,因为ap人士知�政府的��法律,他审报的��文件�审核的造价�审核的��设计标准,肯定是符�建筑�例的。但ap人士如果出了问题�追究其刑事责任,
  目å‰�,我们å�‘建设部建议过,建设部也已有了这方é�¢çš„æ„�å�‘,并在最近æ��了一å�¥è¯�:“今å�Žè¦�鼓励æˆ�立项目管ç�†å…¬å�¸ï¼Œè¦�出现一批è�Œä¸šé¡¹ç›®ç»�ç�†äººã€‚â€�那么低价中标的原则与工程造价有什么关系呢?就是低价中标原则ä¸�需è¦�标底,并且这一原则将彻底改å�˜å·¥ç¨‹é€ ä»·ç®¡ç�†çš„æ¨¡å¼�。 
  (考试大造价)[nopage]

最�,造价工程师考�应根�自己的学习情况�断调整学习方法与心�,跟��师的�路去“转�,�师课程中�到的�点知识点,一定�熟练掌�,多学多练多总结,学会举一�三。

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