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标准与造价并� 质�与效益�赢

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    ä¸€ã€�标准与造价并é‡�,质é‡�与效益å�Œèµ¢ 
    æœ€è¿‘的调查表明,云å�—çœ�60%å·¦å�³çš„建设工程都ä¸�å�Œç¨‹åº¦åœ°å­˜åœ¨æ¦‚ç®—è¶…ä¼°ç®—ã€�预算超概算ã€�结算超预算的“三超â€�问题,个别政府工程实际造价竟然超过概算的两å€�,å�ƒä¸‡å›½æœ‰èµ„金的æµ�失。建设工程质é‡�éš�患和投资效益å��低的问题相当普é��,已ç»�到了é�žæ•´æ²»ä¸�å�¯çš„地步。 
    é�¢å¯¹å½“å‰�建筑市场环境和工程质é‡�的严峻形势,必须忙构筑以质é‡�标准和工程造价为核心的工程建设技术ç»�济管ç�†ä½“系。对此,云å�—çœ�从分管建设工作的陈勋儒副çœ�长到å�„级行政管ç�†éƒ¨é—¨é¢†å¯¼ï¼Œåœ¨æŒ‡å¯¼æ€�想上都很好地把工程标准化和工程造价管ç�†ç»Ÿä¸€èµ·æ�¥ã€‚我们感到,紧紧围绕工程建设项目的标准与造价,é½�抓共管,å�Œè½¨å¹¶è¡Œï¼Œå°±èƒ½å®žçŽ°è´¨é‡�与效益“å�Œèµ¢â€�的目标。 
    äºŒã€�制定地方法规,完善造价管ç�†æ³•制体系 
    ç»�三年å�šæŒ�ä¸�懈的实践和探索,ç»�云å�—çœ�ä¹�届人大常委会审议通过,制定é¢�布了《云å�—çœ�建设工程造价管ç�†æ�¡ä¾‹ã€‹ï¼Œå¹¶äºŽ2002å¹´11月1日开始施行。该《æ�¡ä¾‹ã€‹æ˜¯æˆ‘国目å‰�第一部工程造价管ç�†çš„地方性法规,为国家工程造价法制化管ç�†è¿›è¡Œäº†æœ‰ç›Šçš„æŽ¢ç´¢ã€‚ 
    ã€Šäº‘å�—çœ�建设工程造价管ç�†æ�¡ä¾‹ã€‹é‡�在规范造价管ç�†å…¨è¿‡ç¨‹ï¼Œä¸ŽåŽŸæœ‰çš„ç®¡ç�†æ¨¡å¼�相比,有“四统一â€�的鲜明特å¾�:一是统一调整对象,无论是通用工程或是专业工程的造价活动都必须å�—《æ�¡ä¾‹ã€‹çº¦æ�Ÿï¼›äºŒæ˜¯ç»Ÿä¸€ç›‘管è�Œèƒ½ï¼Œç¡®ç«‹äº†å»ºè®¾è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨çš„主导地ä½�,把实施造价监管的é‡�点放在财政性投资的建设工程上,对一般社会性投资工程造价活动,主è¦�通过å�ˆå�Œä»·å¤‡æ¡ˆå®žæ–½ç›‘ç�£ï¼›ä¸‰æ˜¯ç»Ÿä¸€å®šé¢�管ç�†ï¼Œå°†æ ‡å‡†å®šé¢�编制ã€�å�‘布以å�Šå®žæ–½ç›‘ç�£æ³•定化;四是统一计价程åº�,按照建设阶段深度实行“五算â€�定价,明确å‰�å�Žè¡”接关系,确ä¿�工程造价全过程报考管ç�†ç›®æ ‡çš„实现。 
    ä¸ºä¸¥æ ¼è´¯å½»å®žæ–½ã€Šäº‘å�—çœ�建设工程造价管ç�†æ�¡ä¾‹ã€‹ï¼Œæˆ‘们强化和完善了3个方é�¢çš„ä¿�障措施:æ�¥æº�:www.examda.com
    1ã€�抓ä½�计价ä¾�æ�®ç®¡ç�†çš„æ ¹æœ¬ï¼ŒæŽ¨è¡Œå·¥ç¨‹é‡�清å�•计价。按照有得å�‘挥å�‘市场竞争机制ã€�有利于æ��高ä¼�业自主报价能力ã€�有得规范业主招标计价行为的è¦�求,从2001年起,对云å�—çœ�部分市政工程进行了工程é‡�清å�•计价试点。结å�ˆè¯•点ç»�验,我们ç�€åŠ›æŠ“å¥½æ–°ä¸€è½®è®¡ä»·ä¾�æ�®ä¿®ç¼–基础工作:一是统一通用与专业定é¢�的项目å��ç§°ã€�ç¼–ç �代å�·ã€�计é‡�å�•ä½�和工程é‡�计算规则;二是“细算粗用â€�,细化定é¢�项目工作内容,å�ˆç�†é‡�化标准ã€�规范è¦�求,项目划分粗细æ�­é…�得当,便于调整æ�¢ç®—;三是完æˆ�了292类近15000ç±»ç§�æ��æ–™ã€�机械的分类编ç �并建立了相关数æ�®åº“,在此基础上抓紧造价信æ�¯ç½‘络建设,完善询价系统,组织造价软件研制并é…�套定é¢�å�‘行。 
    2ã€�以å�ˆå�Œä»·ç®¡ç�†ä¸ºé¾™å¤´ï¼Œå®žæ–½é€ ä»·ç›‘管。主è¦�是通过工程承å�‘包价格和跟踪监ç�£ï¼ŒæŠ“ä½�æº�头,控制过程;设置资格预审程åº�,清除无è¯�从业ã€�“æ�½ç§�æ´»â€�ç­‰è¿�规行为,ä¿�è¯�造价æˆ�果质é‡�;实行造价咨询月报制度;组织执法检查,会å�Œå�‘展计划ã€�审计监察等部门,强化å¤�å�ˆç›‘管措施。 
    3ã€�立足优质æœ�务,促进造价咨询综å�ˆå�‘展。结å�ˆé€ ä»·å’¨è¯¢å�•ä½�的脱钩改制,抓紧编制《云å�—çœ�工程造价咨询质é‡�管ç�†å¯¼åˆ™ã€‹ã€‚å�Œæ—¶ï¼Œä¸¥æ ¼å¸‚场准入,å�šå†³æ³¨é”€äº†ä¿¡èª‰è¾ƒå·®ã€�业绩ä¸�好的37家咨询å�•ä½�的资质。 
    ä¸‰ã€�培育实施强制性标准的社会å�‚与和监ç�£æœºåˆ¶æ�¥æº�:www.examda.com
    å®žæ–½å·¥ç¨‹å»ºè®¾æ ‡å‡†åŒ–,光有建设行业自身的努力是ä¸�够的,必须è¦�有全社会的支æŒ�å’Œå�‚与。我们实施强制性标准过程中,始终å�šæŒ�两手抓,一手抓好行业内的工作,一手抓好行业外的工作。 
    é¦–先,大力è�¥é€ å®žæ–½å¼ºåˆ¶æ€§æ ‡å‡†çš„舆论氛围。 
    1ã€�广泛宣传。为了在短期内è�¥é€ ä¸€ç§�实施强制性标准的良好舆论氛围和声势,我们结å�ˆã€Šå·¥ç¨‹å»ºè®¾æ ‡å‡†å¼ºåˆ¶æ€§æ�¡æ–‡ã€‹äº‘å�—çœ�å¼�的举行,积æž�å�šå¥½å®£ä¼ å·¥ä½œã€‚æž�大地促进了强制性标准宣传贯彻活动的深入开展。 
    2ã€�æ�žå¥½åŸ¹è®­ã€‚截至目å‰�为止,云å�—çœ�å�„地ã€�å·žã€�市和专业厅局共举办《强制性æ�¡æ–‡ã€‹åŸ¹è®­ç�­130余期,å�—训人员25000人,其中设计å�•ä½�å� 20%,施工å�•ä½�å� 55%,监ç�†å�•ä½�å� 10%,管ç�†éƒ¨é—¨å� 5%,建设å�•ä½�å� 10%。 
    3ã€�强化监管。一是建立å�¥å…¨æœºæž„,明确è�Œèƒ½åˆ†å·¥ã€‚二是在监管机关ã€�机构和å�•ä½�设置上,调整和建立了相关监管机构。 
    å…¶æ¬¡ï¼Œå¤§åŠ›åŸ¹è‚²å®žæ–½å¼ºåˆ¶æ€§æ ‡å‡†çš„ç¤¾ä¼šç›‘ç�£æœºåˆ¶ã€‚ 
    äº‘å�—çœ�建设厅在全çœ�范围内开展了以“标准是核心,质é‡�是生命â€�为主题的“云å�—çœ�工程建设标准化知识竞赛â€�系列活动,2002å¹´8月至11月,先å�Žæœ‰è¿‘å�ƒå��建设工作者å�‚加竞赛,收到了很好的宣传效果。
    ç›¸å…³æŽ¨è��:工程交易与工程造价管ç�†[nopage]

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