预算定额的概念与用途

（一）预算定额的概念与用途
1、预算定额的概念
2、是指在正常的施工条件下，完成一定计量单位合格分项工程和结构构件所需消耗的人工、材料、施工机具台班数量及相应费用标准。
3、2、预算定额的用途和作用
（1）是编制施工图预算的基础。
（2）可以作为编制施工组织设计的依据。
（3）可以作为工程结算的依据。
（4）可以作为施工单位经济活动分析的依据。
（5）是编制概算定额的基础。
（6）编制最高投标限价（招标控制价）的基础，并对投标报价的编制有参考作用。
（二）预算定额的编制原则、依据
（三）1、预算定额的编制原则
（四）（1）按社会平均水平确定预算定额的原则。
（五）（2）简明适用的原则。
（六）1）对于那些主要的、常用的、价值量大的项目，分项工程划分宜细；次要的、不常用的、价值量相对较小的项目则可以粗一些。
（七）2）预算定额要项目齐全。
（八）3）要求合理确定预算定额的计量单位，简化工程量的计算。
（九）2、预算定额的编制依据
（1）现行施工定额。
（2）现行设计、施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程。
（3）典型工程施工图及有关标准图。
（4）成熟推广的新技术、新结构、新材料和先进的施工方法等。
（5）有关科学实验、技术测定和统计、经验资料。
（6）现行的预算定额、材料单价、机具台班单价及有关文件规定，包括过去定额编制过程中累积的基础资料。
（十）预算定额消耗量的编制方法
（十一）1、预算定额中人工工日消耗量的计算
预算定额中人工工日消耗量是指在正常施工条件下，生产单位合格产品所必需消耗的人工工日数量，是由分项工程所综合的各个工序劳动定额包括的基本用工、其他用工两部分组成的。
（1）基本用工
1）完成定额计量单位的主要用工。
1）按劳动定额规定应增（减）计算的用工量。
2）（2）其他用工【劳动定额内不包括】
1）超运距用工
劳动定额中已包括的材料、半成品场内水平搬运距离与预算定额所考虑的现场材料、半成品堆放地点到操作地点的水平运输距离之差。
需要指出，实际工程现场运距超过预算定额取定运距时，可另行计算现场二次搬运费。
2）辅助用工
劳动定额内不包括而在预算定额内又必须考虑的用工。如机械土方工程配合用工、材料加工（筛砂、洗石、淋化石膏），电焊点火用工等。
3）人工幅度差【与工序交接有关】
即预算定额与劳动定额的差额，主要是指在劳动定额中未包括而在正常施工情况下不可避免但又很难准确计量的用工和各种工时损失。
①各工种间的工序搭接及交叉作业相互配合或影响所发生的停歇用工；
②施工过程中，移动临时水电线路而造成的影响工人操作的时间；
③工程质量检查和隐蔽工程验收工作的影响；
④班组操作地点转移影响的时间；
⑤工序交接时对前一工序不可避免的修整用工；
⑥施工中不可避免的其他零星用工。
（3）计算公式汇总

4、预算定额中材料消耗量的计算
5、（1）凡有标准规格的材料，按规范要求计算定额计量单位的耗用量。如砖、块料面层等。
6、（2）凡设计图纸标注尺寸及下料要求的按设计图纸尺寸计算材料净用量。如门窗制作用材。
（3）换算法。各种胶结、涂料的配合比用料，可根据要求条件换算，得出材料用量。
（4）测定法。包括实验室试验法和现场观察法。指各种混凝土及砌筑砂浆配合比耗用原材料的数量计算。
3、预算定额中机具台班消耗量的计算
（1）预算定额机械耗用台班=施工定额机械耗用台班×（1＋机械幅度差系数）
（2）机械台班幅度差是指在施工定额中所规定的范围内没有包括，而在实际施工中又不可避免产生的影响机械或使机械停歇的时间。其内容包括：
1）施工机械转移工作面及配套机械相互影响损失的时间。
2）在正常施工条件下，机械在施工中不可避免的工序间歇。
3）工程开工或收尾时工作量不饱满所损失的时间。
4）检查工程质量影响机械操作的时间。
5）临时停机、停电影响机械操作的时间。
6）机械维修引起的停歇时间。
（3）计算步骤

（四）预算定额基价编制
（1）预算定额基价就是预算定额分项工程或结构构件的单价，我国现行各省预算定额基价的表达内容不尽统一。有工料单价、清单综合单价及全费用综合单价。以基价为工料单价为例：
（2）预算定额基价是根据现行定额和当地的价格水平编制的，具有相对的稳定性。
（3）预算定额基价也可通过编制单位估价表、地区单位估价表及设备安装价目表确定单价，用于编制施工图预算。

（一）概算定额的概念
1、概念
概算定额是在预算定额基础上，确定完成合格的单位扩大分项工程或单位扩大结构构件所需消耗的人工、材料和施工机具台班的数量标准及其费用标准。概算定额又称扩大结构定额。
2、区分概算定额和预算定额
（1）相近之处：表达的主要内容、表达的主要方式及基本使用方法。
（2）（2）不同之处：项目划分和综合扩大程度。
（3）（3）用途：概算定额主要用于设计概算的编制，预算定额主要用于施工图预算的编制。
（二）概算定额手册的内容
内容基本上是由文字说明、定额项目表和附录三个部分组成。
（1）文字说明部分
1）包括：总说明和分部工程说明。
2）在总说明中，主要阐述概算定额的性质和作用、概算定额编纂形式和应注意的事项、概算定额编制目的和使用范围、有关定额的使用方法的统一规定。
（2）定额项目表
是概算定额手册的主要内容。
（三）概算定额基价的编制
（四）概算定额基价可能是工料单价、综合单价或全费用综合单价。

（一）概算指标的概念及其作用
1、概算指标的概念
建筑安装工程概算指标通常是以单位工程为对象，以建筑面积、体积或成套设备装置的台或组为计量单位而规定的人、材、机消耗量标准和造价指标。
2、概算定额与概算指标区别
（1）确定各种消耗量指标的对象不同
1）概算定额：以单位扩大分项工程或单位扩大结构构件为对象。
2）概算指标：以单位工程为对象。（更加综合与扩大）
（2）确定各种消耗量指标的依据不同
1）概算定额：以现行预算定额为基础。
2）概算指标：主要来自各种预结算资料。
3、概算指标的作用
（1）可以作为编制投资估算的参考；
（2）是初步设计阶段编制概算书，确定工程概算造价的依据；
（3）概算指标中的主要材料指标可以作为匡算主要材料用量的依据；
（4）是设计单位进行设计方案比较、设计技术经济分析的依据；
（5）是编制固定资产投资计划，确定投资额和主要材料计划的主要依据；
（6）是建筑企业编制劳动力、材料计划、实行经济核算的依据。
（二）概算指标的分类和表现形式
1、概算指标的分类

2、概算指标的组成内容及表现形式
（1）组成内容
分为文字说明和列表形式两部分，以及必要的附录。
1）文字说明：有总说明和分册说明。一般包括概算指标的编制范围、编制依据、分册情况、指标包括的内容、指标未包括的内容、指标的使用方法、指标允许调整的范围及调整方法等。
2）列表形式
①建筑工程列表形式。房屋建筑、构筑物一般是以建筑面积、建筑体积、“座”“个”等为计算单位，附以必要的示意图。
②安装工程列表形式。设备以“t”或“台”为计算单位，也可以设备购置费或设备原价的百分比（%）表示。
（2）表现形式
1）综合概算指标
按照工业或民用建筑及其结构类型而制定的概算指标。综合概算指标的概括性较大，其准确性、针对性不如单项指标。
2）单项概算指标
为某种建筑物或构筑物而编制的概算指标。单项概算指标的针对性较强，故指标中对工程结构形式要做介绍。
（三）概算指标的编制
1、计算工程量，以每平方米建筑面积为计算单位，换算出所含的工程量指标。
2、根据计算出的工程量和预算定额等资料，编出预算书，求出每百平方米建筑面积的预算造价及工、料、施工机具使用费和材料消耗量指标。
3、构筑物是以"座"为单位编制概算指标，因此，在计算完工程量，编出预算书后，不必进行换算，预算书确定的价值就是每座构筑物概算指标的经济指标。

（一）投资估算指标及其作用
估算指标以独立的建设项目、单项工程或单位工程为对象，综合项目全过程投资和建设中的各类成本和费用，反映出其扩大的技术经济指标，既是定额的一种表现形式，但又不同于其他的计价定额。
（二）投资估算指标编制原则和依据
（1）投资估算指标不但要反映实施阶段的静态投资，还必须反映项目建设前期和交付使用期内发生的动态投资。
（2）投资估算指标比其他各种计价定额具有更大的综合性和概括性。
（二）投资估算指标的内容
一般分为建设项目综合指标、单项工程指标和单位工程指标三个层次。
（1）建设项目综合指标
1）概念：指从立项筹建开始至竣工验收交付使用的全部投资额，包括单项工程投资、工程建设其他费和预备费等。
2）表示：以项目的综合生产能力单位投资表示，如“元/t”；或以使用功能表示，如医院床位：“元/床”。
（2）单项工程指标
1）概念：能独立发挥生产能力或使用效益的单项工程内的全部投资额。包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具及生产家具购置费和可能包含的其他费用。
2）表示：以单项工程生产能力单位投资表示，如“元/t”，“元/m3”，“元/m2”等。
3）单项工程划分原则：
①主要生产设施。直接参加生产产品的工程项目，包括生产车间或生产装置。
②辅助生产设施。为主要生产车间服务的工程项目。包括集中控制室、中央实验室、机修、电修、仪器仪表修理及木工（模）等车间，原材料、半成品、成品及危险品等仓库。
③其他：公用工程、环保工程、总图运输工程、厂区服务设施、生活福利设施、厂外工程。
（3）单位工程指标
1）概念：能独立设计、施工的工程项目的费用，即建筑安装工程费用。
2）表示：房屋：“元/m2”；道路：“元/m2”；水塔：“元/座”；管道：“元/m”。

1、预算定额的编制原则
（1）按社会平均水平确定预算定额的原则。
（2）简明适用的原则。
1）对于那些主要的、常用的、价值量大的项目，分项工程划分宜细；次要的、不常用的、价值量相对较小的项目则可以粗一些。
2）预算定额要项目齐全。
3）要求合理确定预算定额的计量单位，简化工程量的计算。
2、预算定额的编制依据
（1）现行施工定额。
（2）现行设计、施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程。
（3）典型工程施工图及有关标准图。
（4）成熟推广的新技术、新结构、新材料和先进的施工方法等。
（5）有关科学实验、技术测定和统计、经验资料。
（6）现行的预算定额、材料单价、机具台班单价及有关文件规定，包括过去定额编制过程中累积的基础资料。

1、预算定额中人工工日消耗量的计算
预算定额中人工工日消耗量是指在正常施工条件下，生产单位合格产品所必需消耗的人工工日数量，是由分项工程所综合的各个工序劳动定额包括的基本用工、其他用工两部分组成的。
（1）基本用工
1）完成定额计量单位的主要用工。
1）按劳动定额规定应增（减）计算的用工量。
2）（2）其他用工【劳动定额内不包括】
1）超运距用工
劳动定额中已包括的材料、半成品场内水平搬运距离与预算定额所考虑的现场材料、半成品堆放地点到操作地点的水平运输距离之差。
需要指出，实际工程现场运距超过预算定额取定运距时，可另行计算现场二次搬运费。
2）辅助用工
劳动定额内不包括而在预算定额内又必须考虑的用工。如机械土方工程配合用工、材料加工（筛砂、洗石、淋化石膏），电焊点火用工等。
3）人工幅度差【与工序交接有关】
即预算定额与劳动定额的差额，主要是指在劳动定额中未包括而在正常施工情况下不可避免但又很难准确计量的用工和各种工时损失。
①各工种间的工序搭接及交叉作业相互配合或影响所发生的停歇用工；
②施工过程中，移动临时水电线路而造成的影响工人操作的时间；
③工程质量检查和隐蔽工程验收工作的影响；
④班组操作地点转移影响的时间；
⑤工序交接时对前一工序不可避免的修整用工；
⑥施工中不可避免的其他零星用工。
（3）计算公式汇总

预算定额中材料消耗量的计算
（1）凡有标准规格的材料，按规范要求计算定额计量单位的耗用量。如砖、块料面层等。
（2）凡设计图纸标注尺寸及下料要求的按设计图纸尺寸计算材料净用量。如门窗制作用材。
（3）换算法。各种胶结、涂料的配合比用料，可根据要求条件换算，得出材料用量。
（4）测定法。包括实验室试验法和现场观察法。指各种混凝土及砌筑砂浆配合比耗用原材料的数量计算。
预算定额中机具台班消耗量的计算
（1）预算定额机械耗用台班=施工定额机械耗用台班×（1＋机械幅度差系数）
（2）机械台班幅度差是指在施工定额中所规定的范围内没有包括，而在实际施工中又不可避免产生的影响机械或使机械停歇的时间。其内容包括：
1）施工机械转移工作面及配套机械相互影响损失的时间。
2）在正常施工条件下，机械在施工中不可避免的工序间歇。
3）工程开工或收尾时工作量不饱满所损失的时间。
4）检查工程质量影响机械操作的时间。
5）临时停机、停电影响机械操作的时间。
6）机械维修引起的停歇时间。
（3）计算步骤
第一步 计算一次循环时间
第二步 计算1小时循环次数
第三步 计算1小时产量【循环次数×每次产量】
第四步 计算台班产量【1小时产量×纯工作时间】
第五步 把产量定额换算成时间定额【互为倒数】
第六步 计算预算定额机械耗用台班【时间定额×（1＋机械幅度差系数）】
产量定额（m3/台班）；时间定额（台班/m3）

（1）预算定额基价就是预算定额分项工程或结构构件的单价，我国现行各省预算定额基价的表达内容不尽统一。有工料单价、清单综合单价及全费用综合单价。以基价为工料单价为例：

（2）预算定额基价是根据现行定额和当地的价格水平编制的，具有相对的稳定性。

（3）预算定额基价也可通过编制单位估价表、地区单位估价表及设备安装价目表确定单价，用于编制施工图预算。

预算定额中的机具台班消耗 是指在正常施工条件下，生产单位合格产品(分部分项工程或结构构件)必须消耗的某种型号施工机具的台班数量 下面主要介绍机械台班消耗量的计算。

(1 根据施工定额确定机械台班消耗 的计算 这种方法是指用施工定额中机械台班产量加机械台班幅度差计算预算定额的机械台班消耗量

机械台班幅度差是指在施工定 中所规定的范围内没有包括，而在实际施工中又不可避免产生的影响机械或使机械停歇的时间 内容包括:

1)施工机械转移工作面及配套机械相互影响损失的时间;

2) 在正常施工条件下，机械在施工中不可避免的工序间歇;

3) 工程开工或收尾时工作量不饱满所损失 的时间;的检查工程质量影响机械操作的时间;

5) 临时停机、停电影响机械操作的时间;

6) 机械维修引起的停歇时间

综上所述，预算定额的机械台班消耗量按下式计算:

(2) 以现场测定资料为基础确定机械台班消耗量 如遇到施工定额缺项者，则需要依据单位时间完成的产量测定 体方法可参见本章第三节