概算定额法

（一）影响工业建设项目工程造价的主要因素
1、总平面设计：是指总图运输设计和总平面配置。总平面设计中影响工程造价的主要因素包括：
（1）现场条件。
（2）占地面积。
（3）功能分区。
（4）运输方式。
2、工艺设计
设计阶段的任务就是严格按照批准的可行性研究报告的内容进行工艺技术方案的设计，确定具体的工艺流程和生产技术。
3、建筑设计
建筑设计阶段影响工程造价的主要因素包括：
（1）平面形状。一般来说，建筑物平面形状越简单，单位面积造价就越低。建筑周长系数 K周（建筑物周长与建筑面积比，即单位建筑面积所占外墙长度）越低，设计越经济。圆形、正方形、矩形、T形、L形建筑的K周依次增大。建筑物平面形状的设计应在满足建筑物使用功能的前提下，降低建筑周长系数，充分注意建筑平面形状的简洁、布局的合理，从而降低工程造价。
（2）流通空间。在满足建筑物使用要求的前提下，应将流通空间减少到最小。
（3）空间组合。包括建筑物的层高、层数、室内外高差等因素
1）层高。在建筑面积不变的情况下，建筑层高的增加会引起各项费用的增加。
2）层数。如果增加一个楼层不影响建筑物的结构形式，单位建筑面积的造价可能会降低。但是当建筑物超过一定层数时，结构形式就要改变，单位造价通常会增加。【不一定】
3）室内外高差。室内外高差过大，则建筑物的工程造价提高；高差过小又影响使用及卫生要求等。
（4）建筑物的体积与面积。建筑物尺寸的增加，一般会引起单位面积造价的降低。
（5）建筑结构。对于五层以下的建筑物一般选用砌体结构；对于大中型工业厂房一般选用钢筋混凝土结构；对于多层房屋或大跨度建筑，选用钢结构明显优于钢筋混凝土结构，对于高层或者超高层建筑，框架结构和剪力墙结构比较经济。
（6）柱网布置
对于单跨厂房，当柱间距不变时，跨度越大单位面积造价越低。对于多跨厂房，当跨度不变时，中跨数目越多越经济，这是因为柱子和基础分摊在单位面积上的造价减少。【记忆：单增跨度、多增跨数】
4、材料选用
建筑材料一般占直接费的70%，设计阶段合理选择建筑材料，控制材料单价或工程量，是控制工程造价的有效途径。
5、设备选用
（二）影响民用建设项目工程造价的主要因素
1、住宅小区建设规划中影响工程造价的主要因素
（1）占地面积
（2）建筑群体的布置形式。
在保证小区居住功能的前提下，适当集中公共设施，提高公共建筑的层数，合理布置道路，充分利用小区内的边角用地，有利于提高建筑密度，降低小区的总造价。
2．民用住宅建筑设计中影响工程造价的主要因素
（1）建筑物平面形状和周长系数。
在满足住宅功能的前提下，适当加大住宅宽度。宽度加大，墙体面积系数相应减少，有利于降低造价。
（2）住宅的层高和净高。
层高降低可提高住宅区的建筑密度。民用住宅层高一般不宜超过2.8m。
（3）住宅的层数。
在民用建筑中，在一定幅度内，住宅层数的增加具有降低造价和使用费用以及节约用地的优点。但并不是层数越高，造价越低。
（4）住宅单元组成、户型和住户面积。
衡量单元组成、户型设计的指标是结构面积系数（住宅结构面积与建筑面积之比），系数越小设计方案越经济。结构面积系数除与房屋结构有关外，还与房屋外形及长度和宽度有关，同时也与房间平均面积大小和户型组成有关。
（5）住宅建筑结构的选择。
（三）影响工程造价的其他因素
1、设计单位和设计人员的知识水平
2、项目利益相关者的利益诉求
3、风险因素

（一）设计概算的含义及作用
1、设计概算的概念
（1）概念：以初步设计文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，对建设项目总投资及其构成进行的概略计算。
（2）编制内容
1）静态投资：考核工程设计和施工图预算的依据；
2）动态投资：作为项目筹措、供应和控制资金使用的限额。
（3）规定
政府投资项目的设计概算经批准后，一般不得调整。因不可抗力等原因可申请调整概算。一个工程只允许调整一次概算。
2、设计概算的作用
3、设计概算是工程造价在设计阶段的表现形式，但其并不具备价格属性。
（1）是编制固定资产投资计划，确定和控制项目投资的依据。政府投资项目设计概算一经批准，将作为控制建设项目投资的最高限额。
（2）是控制施工图设计和施工图预算的依据。
（3）是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。
（4）是编制最高投标限价（招标控制价）的依据。
（5）是签订建设工程合同和贷款合同的依据。
（6）是考核建设项目投资效果的依据。
（二）设计概算的编制内容
1、设计概算文件的编制应采用单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算三级概算编制形式。当建设项目为一个单项工程时，可采用单位工程概算、总概算两级概算编制形式。
2、单位工程概算按其工程性质可分为建筑工程概算和设备及安装工程概算。
3、三级概算之间的相互关系和费用构成

4、单项工程综合概算的组成

（一）设计概算的编制依据及要求
1、编制依据
（1）国家、行业和地方有关规定。
（2）相应工程造价管理机构发布的概算定额（或指标）。
（3）工程勘察与设计文件。
（4）拟定或常规的施工组织设计和施工方案。
（5）建设项目资金筹措方案。
（6）工程所在地编制同期的人工、材料、机具台班市场价格，以及设备供应方式及供应价格。
（7）建设项目的技术复杂程度，新技术、新材料、新工艺以及专利使用情况等。
（8）建设项目批准的相关文件、合同、协议等。
（9）政府有关部门、金融机构等发布的价格指数、利率、汇率、税率以及工程建设其他费用等。
（10）委托单位提供的其他技术经济资料。
2、编制要求
（1）按编制时项目所在地的价格水平编制，总投资应完整地反映编制时建设项目实际投资。
（2）设计概算应考虑建设项目施工条件等因素对投资的影响。
（3）设计概算应按项目合理建设期限预测建设期价格水平，以及资产租赁和贷款的时间价值等动态因素对投资的影响。
（二）单位工程概算的编制
1、概算定额法
2、（1）概念：又称扩大单价法，是套用概算定额编制建筑工程概算的方法。
（2）适用：初步设计必须达到一定深度，建筑结构尺寸比较明确，能按初步设计图纸计算扩大分项项目的工程量。
（3）编制步骤：
1）搜集基础资料、熟悉设计图纸和了解有关施工条件和施工方法。
2）按照概算定额子目，列出单位工程中分部分项工程项目名称并计算工程量。
3）确定各分部分项工程费。工程量计算完毕后，逐项套用各子目的综合单价。
4）计算措施项目费。
5）计算汇总单位工程概算造价：单位工程概算造价＝分部分项工程费＋措施项目费
6）编写概算编制说明。
3、类似工程预算法
（1）概念：利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程的工程造价资料来编制拟建工程设计概算的方法。
（2）适用：当拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似而又没有可用的概算指标时可以采用类似工程预算法。类似工程预算法对条件有所要求，也就是可比性，即拟建工程项目在建筑面积、结构构造特征要与已建工程基本一致，采用此方法时必须对建筑结构差异和价差进行调整。
1）建筑结构差异的调整（与概算指标法相同）
结构变化修正概算指标（元/m2）＝J＋Q1P1－Q2P2
2）价差调整
造价资料有人、材、机用量时，采用拟建工程所在地的人、材、机的单价，计算人、材、机费，再取费。
造价资料只有人、材、机费和企业管理费费用或费率时，可按下面公式调整：
D＝A×K
K＝a%×K1＋b%×K2＋c%×K3＋d%×K4
式中：D——拟建工程单方概算造价；
  A——类似工程单方预算造价；
  K——综合调整系数；
 a%、b%、c%、d%、——类似工程预算的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费占预算成本的比重，如：a%＝类似工程人工费／类似工程预算成本×100%，b%、c%、d%类同；
K1、K2、K3、K4——拟建工程地区与类似工程预算成本在人工费、材料费、机械台班费、企业管理费之间的差异系数，如K1＝拟建工程概算的人工费（或工资标准）/类似工程预算的人工费（或工资标准），K2、K3、K4类同。
4、单位设备及安装工程概算编制方法
（1）设备安装工程费概算的编制方法
 1）预算单价法：当初步设计较深，有详细的设备清单时，可直接按安装工程预算定额单价编制安装工程概算。
 2）扩大单价法：当初步设计深度不够，设备清单不完备，只有主体设备或仅有成套设备质量时，可采用主体设备、成套设备的综合扩大安装单价来编制概算。
3）设备价值百分比法：当初步设计深度不够，只有设备出厂价而无详细规格、重量时，安装费可按占设备费的百分比计算。计算公式为：设备安装费=设备原价×安装费率（%）
4）综合吨位指标法：当初步设计提供的设备清单有规格和设备重量时，可采用综合吨位指标编制概算，该法常用于设备价格波动较大的非标准设备和引进设备的安装工程概算，计算式为：设备安装费=设备吨重×每吨设备安装费指标（元/吨）
（三）单项工程综合概算的编制
单项工程综合概算采用综合概算表进行编制。综合概算表是根据单项工程所辖范围内的各单位工程概算等基础资料，按照国家或部委所规定统一表格进行编制。
综合概算一般应包括建筑工程费用、安装工程费用、设备及工器具购置费。（工程费用）
（四）建设项目总概算的编制
1、概念：整个建设项目从筹建到竣工交付使用所花费的全部费用文件。它是由各单项工程综合概算、工程建设其他费用、建设期利息、预备费和经营性项目的铺底流动资金概算所组成，按照主管部门规定的统一表格进行编制。
2、设计总概算文件应包括：编制说明、总概算表、各单项工程综合概算书、工程建设其他费用概算表、主要建筑安装材料汇总表。
（1）封面、签署页及目录。
（2）编制说明。
1）工程概况。引进项目要说明引进内容以及与国内配套工程等主要情况。
2）编制依据。
3）编制方法。
4）主要设备、材料的数量。
5）主要技术经济指标。
6）工程费用计算表。
7）引进设备材料有关费率取定及依据。
8）引进设备材料从属费用计算表。
（3）总概算表。
（4）工程建设其他费用概算表。按国家或地区或部委所规定的项目和标准确定，按统一格式编制。填写时注意以下事项：
1）土地征用及拆迁补偿费应填写土地补偿单价、数量和安置补助费标准、数量等，列式计算所需费用，填入金额栏。
2）建设管理费包括建设单位（业主）管理费、工程监理费等，按“工程费用×费率”或有关定额列式计算。
3）研究试验费应根据设计需要进行研究试验的项目分别填写项目名称及金额或列式计算或进行说明。
（5）单项工程综合概算表和建筑安装单位工程概算表。
（6）主要建筑安装材料汇总表。针对每一个单项工程列出钢筋、型钢、水泥、木材等主要建筑安装材料的消耗量。

1、总平面设计：是指总图运输设计和总平面配置。总平面设计中影响工程造价的主要因素包括：

(1)现场条件。

(2)占地面积。

(3)功能分区。

(4)运输方式。

2、工艺设计

设计阶段的任务就是严格按照批准的可行性研究报告的内容进行工艺技术方案的设计，确定具体的工艺流程和生产技术。

2、建筑设计

建筑设计阶段影响工程造价的主要因素包括：

(1)平面形状。一般来说，建筑物平面形状越简单，单位面积造价就越低。建筑周长系数 K周(建筑物周长与建筑面积比，即单位建筑面积所占外墙长度)越低，设计越经济。圆形、正方形、矩形、T形、L形建筑的K周依次增大。建筑物平面形状的设计应在满足建筑物使用功能的前提下，降低建筑周长系数，充分注意建筑平面形状的简洁、布局的合理，从而降低工程造价。

(2)流通空间。在满足建筑物使用要求的前提下，应将流通空间减少到最小。

(3)空间组合。包括建筑物的层高、层数、室内外高差等因素

1)层高。在建筑面积不变的情况下，建筑层高的增加会引起各项费用的增加。

2)层数。如果增加一个楼层不影响建筑物的结构形式，单位建筑面积的造价可能会降低。但是当建筑物超过一定层数时，结构形式就要改变，单位造价通常会增加。【不一定】

3)室内外高差。室内外高差过大，则建筑物的工程造价提高;高差过小又影响使用及卫生要求等。

(4)建筑物的体积与面积。建筑物尺寸的增加，一般会引起单位面积造价的降低。

(5)建筑结构。对于五层以下的建筑物一般选用砌体结构;对于大中型工业厂房一般选用钢筋混凝土结构;对于多层房屋或大跨度建筑，选用钢结构明显优于钢筋混凝土结构，对于高层或者超高层建筑，框架结构和剪力墙结构比较经济。

(6)柱网布置

对于单跨厂房，当柱间距不变时，跨度越大单位面积造价越低。对于多跨厂房，当跨度不变时，中跨数目越多越经济，这是因为柱子和基础分摊在单位面积上的造价减少。【记忆：单增跨度、多增跨数】

4、材料选用

建筑材料一般占直接费的70%，设计阶段合理选择建筑材料，控制材料单价或工程量，是控制工程造价的有效途径。

5、设备选用

1、住宅小区建设规划中影响工程造价的主要因素

(1)占地面积

(2)建筑群体的布置形式。

在保证小区居住功能的前提下，适当集中公共设施，提高公共建筑的层数，合理布置道路，充分利用小区内的边角用地，有利于提高建筑密度，降低小区的总造价。

2.民用住宅建筑设计中影响工程造价的主要因素

(1)建筑物平面形状和周长系数。

在满足住宅功能的前提下，适当加大住宅宽度。宽度加大，墙体面积系数相应减少，有利于降低造价。

(2)住宅的层高和净高。

层高降低可提高住宅区的建筑密度。民用住宅层高一般不宜超过2.8m。

(3)住宅的层数。

在民用建筑中，在一定幅度内，住宅层数的增加具有降低造价和使用费用以及节约用地的优点。但并不是层数越高，造价越低。

(4)住宅单元组成、户型和住户面积。

衡量单元组成、户型设计的指标是结构面积系数(住宅结构面积与建筑面积之比)，系数越小设计方案越经济。结构面积系数除与房屋结构有关外，还与房屋外形及长度和宽度有关，同时也与房间平均面积大小和户型组成有关。

(5)住宅建筑结构的选择。

1、设计单位和设计人员的知识水平

2、项目利益相关者的利益诉求

3、风险因素

1、设计概算文件的编制应采用单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算三级概算编制形式。当建设项目为一个单项工程时，可采用单位工程概算、总概算两级概算编制形式。

2、单位工程概算按其工程性质可分为建筑工程概算和设备及安装工程概算。

3、三级概算之间的相互关系和费用构成

4、单项工程综合概算的组成

1、编制依据

(1)国家、行业和地方有关规定。

(2)相应工程造价管理机构发布的概算定额(或指标)。

(3)工程勘察与设计文件。

(4)拟定或常规的施工组织设计和施工方案。

(5)建设项目资金筹措方案。

(6)工程所在地编制同期的人工、材料、机具台班市场价格，以及设备供应方式及供应价格。

(7)建设项目的技术复杂程度，新技术、新材料、新工艺以及专利使用情况等。

(8)建设项目批准的相关文件、合同、协议等。

(9)政府有关部门、金融机构等发布的价格指数、利率、汇率、税率以及工程建设其他费用等。

(10)委托单位提供的其他技术经济资料。

2、编制要求

(1)按编制时项目所在地的价格水平编制，总投资应完整地反映编制时建设项目实际投资。

(2)设计概算应考虑建设项目施工条件等因素对投资的影响。

(3)设计概算应按项目合理建设期限预测建设期价格水平，以及资产租赁和贷款的时间价值等动态因素对投资的影响。

单项工程综合概算采用综合概算表进行编制。综合概算表是根据单项工程所辖范围内的各单位工程概算等基础资料，按照国家或部委所规定统一表格进行编制。

综合概算一般应包括建筑工程费用、安装工程费用、设备及工器具购置费。(工程费用)

1、概念：整个建设项目从筹建到竣工交付使用所花费的全部费用文件。它是由各单项工程综合概算、工程建设其他费用、建设期利息、预备费和经营性项目的铺底流动资金概算所组成，按照主管部门规定的统一表格进行编制。

2、设计总概算文件应包括：编制说明、总概算表、各单项工程综合概算书、工程建设其他费用概算表、主要建筑安装材料汇总表。

(1)封面、签署页及目录。

(2)编制说明。

1)工程概况。引进项目要说明引进内容以及与国内配套工程等主要情况。

2)编制依据。

3)编制方法。

4)主要设备、材料的数量。

5)主要技术经济指标。

6)工程费用计算表。

7)引进设备材料有关费率取定及依据。

8)引进设备材料从属费用计算表。

(3)总概算表。

(4)工程建设其他费用概算表。按国家或地区或部委所规定的项目和标准确定，按统一格式编制。填写时注意以下事项：

1)土地征用及拆迁补偿费应填写土地补偿单价、数量和安置补助费标准、数量等，列式计算所需费用，填入金额栏。

2)建设管理费包括建设单位(业主)管理费、工程监理费等，按“工程费用×费率”或有关定额列式计算。

3)研究试验费应根据设计需要进行研究试验的项目分别填写项目名称及金额或列式计算或进行说明。

(5)单项工程综合概算表和建筑安装单位工程概算表。

(6)主要建筑安装材料汇总表。针对每一个单项工程列出钢筋、型钢、水泥、木材等主要建筑安装材料的消耗量。

1、设计概算的概念
（1）概念：以初步设计文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，对建设项目总投资及其构成进行的概略计算。
（2）编制内容
1）静态投资：考核工程设计和施工图预算的依据；
2）动态投资：作为项目筹措、供应和控制资金使用的限额。
（3）规定
政府投资项目的设计概算经批准后，一般不得调整。因不可抗力等原因可申请调整概算。一个工程只允许调整一次概算。
2、设计概算的作用
3、设计概算是工程造价在设计阶段的表现形式，但其并不具备价格属性。
（1）是编制固定资产投资计划，确定和控制项目投资的依据。政府投资项目设计概算一经批准，将作为控制建设项目投资的最高限额。
（2）是控制施工图设计和施工图预算的依据。
（3）是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。
（4）是编制最高投标限价（招标控制价）的依据。
（5）是签订建设工程合同和贷款合同的依据。
（6）是考核建设项目投资效果的依据。

概算指标法是用拟建的厂房、住宅的建筑面积或体积乘以技术条件相同或基本相同的概算指标而得出人材机费，然后按规定计算出企业管理费、利润、规费 税金等，得出单位工程概算的方法。

类似工程预算法
（1）概念：利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程的工程造价资料来编制拟建工程设计概算的方法。
（2）适用：当拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似而又没有可用的概算指标时可以采用类似工程预算法。类似工程预算法对条件有所要求，也就是可比性，即拟建工程项目在建筑面积、结构构造特征要与已建工程基本一致，采用此方法时必须对建筑结构差异和价差进行调整。
1）建筑结构差异的调整（与概算指标法相同）
结构变化修正概算指标（元/m2）＝J＋Q1P1－Q2P2
2）价差调整
造价资料有人、材、机用量时，采用拟建工程所在地的人、材、机的单价，计算人、材、机费，再取费。
造价资料只有人、材、机费和企业管理费费用或费率时，可按下面公式调整：
D＝A×K
K＝a%×K1＋b%×K2＋c%×K3＋d%×K4
式中：D——拟建工程单方概算造价；
  A——类似工程单方预算造价；
  K——综合调整系数；
 a%、b%、c%、d%、——类似工程预算的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费占预算成本的比重，如：a%＝类似工程人工费／类似工程预算成本×100%，b%、c%、d%类同；
K1、K2、K3、K4——拟建工程地区与类似工程预算成本在人工费、材料费、机械台班费、企业管理费之间的差异系数，如K1＝拟建工程概算的人工费（或工资标准）/类似工程预算的人工费（或工资标准），K2、K3、K4类同。

单位设备及安装工程概算编制方法
（1）设备安装工程费概算的编制方法
 1）预算单价法：当初步设计较深，有详细的设备清单时，可直接按安装工程预算定额单价编制安装工程概算。
 2）扩大单价法：当初步设计深度不够，设备清单不完备，只有主体设备或仅有成套设备质量时，可采用主体设备、成套设备的综合扩大安装单价来编制概算。
3）设备价值百分比法：当初步设计深度不够，只有设备出厂价而无详细规格、重量时，安装费可按占设备费的百分比计算。计算公式为：设备安装费=设备原价×安装费率（%）
4）综合吨位指标法：当初步设计提供的设备清单有规格和设备重量时，可采用综合吨位指标编制概算，该法常用于设备价格波动较大的非标准设备和引进设备的安装工程概算，计算式为：设备安装费=设备吨重×每吨设备安装费指标（元/吨）

根据 工程造价改革工作方案 )) (建办标 [2020J 38 号) 的要求，建设工程的各阶段计价应逐渐进行市场化改革，以保证计价结果的准确性并反映市场的实际供需状况，以达到合理管控工程造价的目标，概算编制的市场化改革应包括 个方面的内容:

(1)根据设计深度的不同合理选择概算编制方法 根据 建筑工程设计文件编制深度规定 (2016 年版) )) (建质函 [20 16 247 号) ，方案设计阶段主要负责确定场地范围、建筑总尺寸等基础工作;初步设计阶段 要对整体建筑设计方案进行全面考量，解决方案设计审批时存在的主要问题 除了需要详细绘制各建筑的平 (立 、剖)面图的布局外，还需细化建筑、结构、建筑电气、给水排水、供暖通风与空调功能、热能动力等各专业的布置内容，并提供各专业的设计图纸和计算书 在概算编制时，需要根据设计达到的深度情况，选择最合适的概算编制方法，才能够保证概算的精度要求

(2) 充分利用市场化的造价数据 市场化的造价数据包括两个方面，一是利用本书第章第六节中提及的不同分类、不同层级的工程造价指标，根据项目达到的设计深度建立建设项目分解清单，根据项目分解情况通过项目特征匹配寻找可参考使用的工程造价指标，根据项目情况进行调整后完成概算编制;二是充分进行市场化的询价， 重点针对基础性建材价格信息和劳务用工市场价格信息建立完成询价规则和机制，避免泛泛而问、撒网问价的"假询价"现象，通过保证基本建设资源价格的准确性和市场性来提高概算的精度

(3) 充分利用数智化技术 基于 BIM 的概算编制也是未来发展趋势，将 BIM 模型分解为不同细度的 BIM 模型组件，如单项工程模型 单位工程模型、分部工程模型、分项工程模型、单构件模型，积累形成种类齐全、不同精度的模型 指标数据库 通过构建初步设计的 BIM 模型，直接完成工程计量，调用相应的指标数据库价格信息，即可形成初步设计深度的概算文件 数字化、智能 仍将是工程概算编制的发展方向