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2010年中级经济师财政税收预习国债(2)

来源:233网校 2010-01-14 11:20:00

  国债的特征

  (一)有偿性―――政府需要如期偿还,且要支付一定数额的利息。

  (二)自愿性――-国债的发行或者认购建立在认购者自愿承购的基础上。一般不具有强制性

  (三)灵活性―――国债发行与否以及发行多少,一般完全由政府根据国家财政资金的丰裕程度灵活加以确定,而不是通过法律形式预先加以规定。

  国债的有偿性决定了国债的自愿性;国债的有偿性和自愿性又决定和要求发行上的灵活性。

  【例题:多选】国债的特征主要有( )
  A.有偿性
  B.自愿性
  C.灵活性
  D.无偿性
  E.固定性
  答案:ABC

  国债的功能

  (一)弥补财政赤字,平衡财政收支的功能

  注意:

  1、弥补财政赤字是国债的最基本功能。

  2.从历史的角度考察,引致发行国债的原因主要有:

  (1)筹措军费;

  (2)调节季节性资金余缺:目前许多国家采取“发行短期债券”的办法进行调剂,在资金紧张的季节发行债券,在资金有余的季节还本付息。

  (3)偿还到期债务。

  3.以发行国债的方式弥补财政赤字,一般不会影响经济发展,可能产生的副作用很小:

  (1)发行国债只是部分社会资金的使用权的暂时转移,流通中的货币总量一般不会改变,一般不会导致通货膨胀。

  (2)国债的认购通常遵循自愿的原则,获取的资金基本是企业和个人闲置不用的资金,将这部分资金暂时集中使用,不会对经济发展产生不利的影响。

  4.发行国债弥补财政赤字不能绝对化,也存在一定问题:

  (1)财政赤字过大,形成债台高筑,还本付息压力又会引致赤字的进一步扩大,最终会导致恶性循环。

  (2)由于社会闲置资金有限,国家集中过多会侵蚀经济主体的必要资金,从而降低社会社会的投资和消费水平。

  (二)筹集建设资金

  (三)调节国民经济的发展

  国债调节国民经济的作用主要表现如下:

  1.国债可以调节国民收入的使用结构。

  2.国债可以调节国民经济的产业结构。

  3.国债可以调节社会的货币流通和资金供求,是调节金融市场的重要手段。

  【例题:多选】我国国债的功能包括( )
  A.筹集建设资金
  B.调节收入分配
  C.调节国际收支
  D.弥补财政赤字
  E.调节国民经济的发展
  答案:ADE

  【例题:单选】国债的最基本的功能是( )
  A.弥补财政赤字
  B.筹集建设资金
  C.调节货币流通
  D.调节国民经济的发展
  答案:A

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