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经济师中级农业基础辅导-农村集体经济审计

来源:233网校 2008-01-02 11:17:00
(一) 审计理论和方法
1. 审计的定义、审计的本质、审计的方法、审计发展的三个阶段
审计的定义
1989年我国审计界对审计的定义:审计是由专门机构和人员,依法对被审单位的财政、财务收支及其有关经济活动的真实性、合法性和效益进行审查,评价经济责任,用于维护财经法纪,改善经营管理,提高经济效益,促进宏观调控的独立性经济监督活动。
1995年审计署对审计定义的表述:审计是独立检查会计账目,监督财政财务收支真实、合法、效益的行为。
   审议的本质
       是一种具有独立性的经济监督行为,主要有两点:一是审计的独立性,而是审计的独立经济监督地位。
   审计的方法
       农村审计方法体系
       现代审计,即经营审计、管理审计、绩效审计、“3E”审计或经济效益审计。不仅采用专门技术方法,而且吸收和运用经济数学方法、现代管理方法、电子计算机方法等。
   审计发展的三个阶段
       经历三个阶段:帐表导向审计方法阶段、系统导向审计阶段、风险导向审计阶段。
2. 审计常用的专门技术方法
   专门技术方法有:
1) 审计书面信息资料的方法
2) 审查现金和财产实物的方法
3) 审计调查方法
3. 审计的主体客体、基本工作方式、职能、目标等
   审计的主体客体
      主体就是“独立”于被审计一方之外的审计机构及审计人员进行的。
      客体,即财政和财务收支。
   基本的工作方法
      检查会计账目。
   职能
      即监督这一基本职能,还有评价、鉴证等。
   目标
      保证财政财务收支的真实性、合法性和效益性,从而涵盖了财务审计、法纪审计和效益审计,具有较广的适用性。
   
(二) 农村集体经济审计的任务和作用
1. 审计和农村集体经济审计的基本含义
   农村集体经济审计是一种经济监督。含义有以下几个方面:
1) 农村集体经济审计是一项独立性的经济监督活动。
2) 审计的客体是乡(镇)、村、组合作经济组织及其所办事业单位,使用农村集体资产、资金的其他单位等。
3) 审计的依据是国家法律、法规、部门规定,中共中央、国务院文件及地方法规、规章制度的规定。
4) 审计的内容是审计客体的财务收支活动、经营管理活动和经济责任。
2. 农村集体经济审计的性质、作用及主要任务
农村集体经济审计的性质
    是属于内部审计、政府审计、社会审计三种审计混合的的第四种审计形式。
农村集体经济审计的作用
1) 有利于防止农村财务混乱,保护集体资产安全和完整。
2) 有利于农村家庭联产承包责任制的稳定和完善,促进双层经营体制的建立和健全。
3) 有利于促进合作经济组织和乡村集体企业改善经营管理,提高经济效益。
4) 有利于国家各项政策的贯彻执行,加强廉政建设,改善干群关系。
   农村集体经济审计的主要任务
       是有审计对象、范围、内容和审计目的所决定的。具体有11项任务。
(三) 农村集体经济审计机构与审计人员
1. 农村集体经济审计的准则
1) 独立性原则
2) 合法性原则
3) 客观性原则
4) 群众性原则
5) 权威性原则
2. 农村集体经济审计的机构和审计人员的规范
农村集体经济审计的机构
    依靠各级农村集体经济经营管理部门建立起来的,其形式有农村集体经济审计站、农村集体经济审计事务所、农村集体经济审计办公室和由各级经营管理部门承担的农村集体经济审计职能。
审计人员在规范
1) 依法办事,坚持原则
2) 忠于职守,廉洁奉公
3) 实事求是,客观公正
4) 遵纪守法,保守秘密
5) 维护农民和集体经济组织的合法权益
(四) 农村集体经济审计内容与组织实施
1. 农村集体经济审计的内容
1) 会计工作的合法性、可靠性和有效性。
2) 财产的验证和集体资金的使用管理情况。
3) 财务收支和有关经济活动及其经济效益。
4) 财务管理制度的制定和执行情况。
5) 承包合同的签订和履行情况。
6) 收益(利润)分配情况。
7) 村提留、乡统筹费和其他集体资金的预算、提取和使用情况。
8) 义务工和劳动积累工使用情况。
9) 负责人任期目标和离任经济责任。
10) 由有关部门代管的集体资金使用情况。
11) 农村集体经济组织内部集体融资组织的资金收支、分配情况及其经济效益。
12) 由本级政府、上级主管部门及有关部门委托的其他审计事项。
2. 农村集体经济审计组织实施的主要内容
1) 准备阶段
2) 实施阶段
3) 终结阶段
3. 农村集体经济审计的范围
1) 乡(镇)、村合作经济组织及其所属企、事业单位,使用、占用集体资产的单位。
2) 使用乡(镇)统筹费的单位。
3) 使用农村义务工、劳动积累工的单位。
4) 农村集体经济集体融资组织。
5) 本级政府、上级业务部门及审计机构委托的其他被审计单位。
(五) 农村集体经济审计结果与处理
1. 农村集体经济审计报告、审计意见书、审计决定等文书的主要内容
农村集体经济审计报告的主要内容
1) 基本概况
2) 审计查证事项
3) 评价审计情况
4) 处理意见
5) 提出改进建议
   审计意见书的主要内容
1) 审计的内容、范围和时间
2) 时间机关认定的事实
3) 对审计事项的评价及评价依据
4) 改进财务收支管理的建议
   审计决定的主要内容
1) 前言
2) 审计查出的主要问题
3) 审计评议和结论
4) 审计处理决定
           
2. 审计通知书、审计决定、审计复议等报告的撰写方法
   审计通知书的撰写方法
       被审计单位的名称,审计范围、内容、时间,审计组长及其他成员的名单,对被审计单位配合审计工作的要求,
3. 审计回访的程序,审计复议的主要内容,审计档案的管理和保存等有关知识
审计回访的程序:
审计复议的主要内容:
审计档案的管理和保存:
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