公共物品是指具有非竞争性和非排他性的物品或服务。非竞争性意味着一个人使用某项公共物品并不会减少其他人对该物品的使用量，而非排他性则意味着无法排除那些不付费的人使用该公共物品。这些特性使得市场难以有效地提供公共物品，从而导致市场失灵。
1. 非竞争性：公共物品的非竞争性意味着其使用不会因为更多人的加入而增加成本。例如，国防、路灯和公共广播等都是典型的非竞争性公共物品。在这种情况下，私人企业缺乏提供这些物品的动力，因为它们无法通过向每个使用者收费来回收成本。
2. 非排他性：公共物品的非排他性意味着无法排除那些不付费的人使用该物品。例如，一旦提供了公共安全服务，所有人都可以享受这种服务，无论他们是否支付费用。这导致了“搭便车”问题，即一些人不愿意支付费用，而是选择免费享用公共物品。由于这种行为普遍存在，私人企业很难从提供公共物品中获得足够的利润。
3. 市场失灵的表现：由于公共物品的非竞争性和非排他性，市场无法通过价格机制来有效配置资源。结果是，私人企业缺乏提供公共物品的动力，导致公共物品供给不足。这种情况不仅影响了社会福利，还可能导致某些重要的公共服务缺失。
为了纠正公共物品导致的市场失灵，公共财政可以通过以下方式发挥作用：
- 政府直接提供：政府可以直接提供公共物品和服务，通过税收等方式筹集资金。例如，政府提供国防、公共安全、教育和公共卫生等服务。
- 补贴和激励：政府可以通过提供补贴或激励措施，鼓励私人企业提供某些公共物品。例如，政府可以为提供公共基础设施的企业提供税收减免或资金支持。
- 公私合作（PPP）：政府可以与私人企业合作，共同提供公共物品和服务。通过公私合作模式，政府和企业可以共享风险和收益，提高公共物品的供给效率。
- 产权界定：在某些情况下，通过明确产权归属，可以使公共物品的部分属性内部化。例如，通过建立公园或保护区，明确管理权和使用权，减少滥用和过度使用的问题。
总之，公共物品的非竞争性和非排他性导致市场无法有效提供这些物品，从而引发市场失灵。通过公共财政的介入，政府可以有效地提供公共物品，提高市场的效率和社会福利。
科目：中级财政税收
考点：市场失灵与公共财政
