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三、选择咨询单位及雇佣代理人
在投标时，可以考虑选择一个咨询机构。在激烈竞争的公开招标形势下，一些专门的咨询公司应运而生，他们拥有经济、技术、法律和管理等各方面的专家，经常搜集、积累各种资料、信息，因而能比较全面而又比较快地为投标者提供进行决策所需要的资料。特别是投标者到一个新的地区去投标时，如能选择到一个理想的咨询机构，为你提供情报，出谋划策以至协助编制投标书等，将会大大提高中标机会。这种咨询机构不一定是招标工程所在国的公司。
雇佣代理人，即是在工程所在地区找一个能代表雇主(投标者)的利益开展耒些工作的人。一个好的代理人应该在当地，特别是在工商界有一定的社会活动能力，有较好的声誉，熟悉代理业务。一般代理人均由当地人充当。
某些国家(如科威特、沙特阿拉伯等国)规定，外国承包企业必须有代理人才能开展业务。承包商，特别是到一个新的地区和国家，也需要雇佣代理人作为自己的帮手和耳目。承包商雇佣代理人的终目的是拿到工程，因此双方必须签订代理合同，规定双方权利和义务。有时还需按当地惯例去法院办理委任手续。代理人协助投标者拿到工程，并获得该项工程业主签约后，才能得到较高的代理费(约为合同总价的1%~3%)。
代理人的一般职责是:
(1)向雇主(即投标者)传递招标信息，协助投标者通过资格预审。
(2)传递投标者与业主间的对话。
(3)提供当地法律咨询服务(包括代请律师)、当地物资、劳力、市场行情及商业活动经验。
(4)如果中标，协助承包商办理出入境签证、居留证、劳工证、物资进出口许可证等多种手续，以及协助承包商租用土地、房屋、建立电话、电传、邮政信箱等。
在某些国家(如科威特、沙特阿拉伯、阿联酋等国)，还要求外国公司找一个本国的担保人(可以是个人、公司或集团)，签订担保合同，商定担保金额和支付方式。外国公司如能请到有威望、有影响的担保人，将有助于承包业务的开展。
有的国家要求外国公司必须与本国公司合营，共同承包工程项目，共同享受盈利和承担风险。实际上，有些合伙人并不入股，只帮助外国公司招揽工程、雇用当地劳务及办理各种行政事务，承包公司付给佣金。但有的国家，如阿联酋，则明文规定凡在阿联酋境内开商业性公司的，必须有一个以上阿联酋人股东，并且他们要占51%股份，在这种国家开展承包，必须采取合伙经营的方式。
四、分析招标文件、校核工程量、编制施工规划
(1)分析招标文件。招标文件是投标的主要依据，因此应该仔细地分析研究。研究招标文件，重点应放在投标者须知、专用条款、设计图纸、工程范围以及工程量表上，有专人或小组研究技术规范和设计图纸，弄清有哪些特殊要求。
(2)校核工程量。对于招标文件中的工程量清单，投标者一定要进行校核，因为这直接影响到投标报价及中标机会，例如当投标者大体上确定了工程总报价之后，对某些项目工程量可能增加的，可以提高单价，而对某些项目工程量估计会减少的，可以降低单价。
如发现工程量有重大出入的，特别是漏项的，必要时可找业主核对，要求业主认可，并给予书面证明，这对于总价固定合同，尤为重要。
(3)编制施工规划。这件工作对于投标报价影响很大。
在投标过程中，必须编制全面的施工规划，但其深度和范围都比不上施工组织设计。如果中标，再编制施工组织设计。
施工规划的内容，一般包括施工方案和施工方法、施工进度计划、施工机械、材料、设备和劳动力计划，以及临时生产、生活设施。制定施工规划的依据是设计图纸，规范，复核了的工程量，招标文件要求的开工、竣工曰期以及对市场材料、机械设备、劳力价格的调查。编制的原则是在保证工期和工程质量的前提下，如何使成本，利润。
1)选择和确定施工方法。根据工程类型，研究可以采用的施工方法。对于一般的土方工程、混凝土工程、房建工程、灌溉工程等比较简单的工程，可结合已有施工机械及工人技术水平来选定施工方法，努力做到节省开支，加快进度。
对于大型复杂工程则要考虑几种施工方案，综合比较。如水利工程中的施工导流方式，对工程造价及工期均有很大影响，承包商应结合施工进度计划及施工机械设备能力来研究<确定。又如地下工程(开挖遂洞或洞室)，则要进行地质资料分析，确定开挖方法(用掘进机，还是钻孔爆破法……)以至支洞、斜井、竖井数量、位置、出碴方法，通风方式等。
2)选择施工设备和施工设施，一般与研究施工方法同时进行。在工程估价过程中还要不断进行施工设备和施工设施的比较，利用旧设备还是采购新设备，在国内采购还是在国外采购，设备的型号、配套、数量(包括使用数量和备用数量)的比较，还应研究哪些类型的机械可以采用租赁办法，特殊的、专用的设备折l曰率要单独考虑，订货设备清单中还要考虑辅助和修配用机械以及备用零件，在订购外国机械时应特别注意这一点。
3)编制施工进度计划。编制施工进度计划应紧密结合施工方法和施工设备的选定。施工进度计划中应提出各时段内应完成的工程量及限定曰期。施工进度计划是采用网络进度计划还是线条进度计划，根据招标文件要求而定。在投标阶段，一般用线条进度即可满足要求。
五、投标报价的计算
投标报价计算包括定额分析、单价分析、计算工程成本、确定利润方针，后确定标价。这部分内容将在第五章详细介绍。
六、编制投标文件
编制投标文件有时也叫填写投标书，或是编制报价书。
投标文件应完全按照招标文件的各项要求编制。一般不能带任何附加条件，否则将导致投标作废。
下面从投标者投标角度对报价书内容再作一些说明和补充。
(1)投标书。详见第三章。
(2)投标保证书。详见第三章。
(3)报价表。随合同类型而异。单价合同一一般将各项单价开列在工程量表上。有时业主要求报单价分析，则需按招标文件规定将主要的或全部单价均附上单价分析表。
(4)施工规划。各种施工方案(包括建议的新方案)及其施工进度计划表，有时要人力安排计划的直方图。
(5)施工组织机构表及主要工程管理人员人选及简历。
(6)如欲将部分项目分包给其他承包商，则需将分包商的情况写入投标文件。
(7)其他必要的附件及资料。如投标保函、承包商营业执照，承包商的投标金权代表的委任书及姓名、地址，能确认投标者财产经济状况的银行或金融机构的名称及地址等。