中级注册安全工程师《安全生产管理》高频考点

第一章 安全生产管理基本理论

考点 1、安全生产事故等级及划分依据

事故等级 死亡人数 重伤人数 直接经济损失

特别重大事故 n≥30 n≥100 e≥1 亿元

重大事故 10≤n<30 50≤n<100 5000 万元≤e<1 亿元

较大事故 3≤n<10 10≤n<50 1000 万元≤e<5000 万元

一般事故 n<3 n<10 e <1000 万元

考点 2、事故风险（危险度）

危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。一般用风险度来表示危

险的程度。风险用生产系统中事故发生的可能性与严重性的结合给出，即

R＝ F×C

R 一一风险

F 一一发生事故的可能性

C 一一发生事故的严重性

考点 3、海因里希法则

每发生 330 起意外事件，有 300 件未产生人员伤害，29 件造成人员轻伤，1 件导致重伤或死亡。

伤亡：轻伤：不安全行为=1：29：300

考点 4、危险源分类

分类 后果 内容

第一类

危险源

决定了事故后果的严重程度，它具有的能

量越多，发生事故的后果越严重。

生产过程中各种能量源、能量载体或危险

物质。

第二类

危险源

决定了事故发生的可能性，它出现得越频

繁，发生事故的可能性越大。

物的故障、人的失误、环境不良以及管理

缺陷等因素。

考点 5、安全原理

（1）系统原理及原则

含义：安全生产管理系统是生产管理的一个子系统。安全贯穿于生产活动的方方面面，安全生产管

理是全方位、全天候且涉及全体人员的管理。

动态相关性原

则 构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们相互联系又相互制约。

整分合原则 必须在整体规划下明确分工，综合宏观决策时，必须将安全生产纳入其中；

在考虑资金、人员和体系时，必须将安全生产作为重要内容考虑。

反馈原则 企业生产的内、外部环境在不断变化，所以必须及时捕获、反馈各种安全生产

信息，以便及时采取行动。

封闭原则 管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活

中级注册安全工程师《安全生产管理》高频考点

第一章 安全生产管理基本理论

考点 1、安全生产事故等级及划分依据

事故等级 死亡人数 重伤人数 直接经济损失

特别重大事故 n≥30 n≥100 e≥1 亿元

重大事故 10≤n<30 50≤n<100 5000 万元≤e<1 亿元

较大事故 3≤n<10 10≤n<50 1000 万元≤e<5000 万元

一般事故 n<3 n<10 e <1000 万元

考点 2、事故风险（危险度）

危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。一般用风险度来表示危

险的程度。风险用生产系统中事故发生的可能性与严重性的结合给出，即

R＝ F×C

R 一一风险

F 一一发生事故的可能性

C 一一发生事故的严重性

考点 3、海因里希法则

每发生 330 起意外事件，有 300 件未产生人员伤害，29 件造成人员轻伤，1 件导致重伤或死亡。

伤亡：轻伤：不安全行为=1：29：300

考点 4、危险源分类

分类 后果 内容

第一类

危险源

决定了事故后果的严重程度，它具有的能

量越多，发生事故的后果越严重。

生产过程中各种能量源、能量载体或危险

物质。

第二类

危险源

决定了事故发生的可能性，它出现得越频

繁，发生事故的可能性越大。

物的故障、人的失误、环境不良以及管理

缺陷等因素。

考点 5、安全原理

（1）系统原理及原则

含义：安全生产管理系统是生产管理的一个子系统。安全贯穿于生产活动的方方面面，安全生产管

理是全方位、全天候且涉及全体人员的管理。

动态相关性原

则 构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们相互联系又相互制约。

整分合原则 必须在整体规划下明确分工，综合宏观决策时，必须将安全生产纳入其中；

在考虑资金、人员和体系时，必须将安全生产作为重要内容考虑。

反馈原则 企业生产的内、外部环境在不断变化，所以必须及时捕获、反馈各种安全生产

信息，以便及时采取行动。

封闭原则 管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活

动，这就是封闭原则。

（2）人本原理及原则

含义：在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想，这就是人本原理。

动力原则 管理必须有能够激发人的工作能力的动力，这就是动力原则。

如：物质动力、精神动力和信息动力。

能级原则 根据单位和个人能量的大小安排其工作，发挥不同能级的能量。

激励原则 激励就是利用某种外部诱因的剌激，调动人的积极性和创造性。

行为原则 需要决定动机，动机产生行为，行为指向目标。

（3）预防原理及原则

含义：安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全

行为和物的不安全状态，从而使事故发生的概率降到最低。

偶然损失原则 事故后果以及后果的严重程度，都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事

故，并不一定产生完全相同的后果。

因果关系原则 只要诱发事故的因素存在，发生事故是必然的，只是时间或迟或早而己。

3 E 原则 工程技术对策、教育对策和法制对策。

本质安全化原

则

本质安全化原则是指从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生

的可能性，从而达到预防事故发生的目的。

（4）强制原理及原则

含义：采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的

约束，从而实现有效的安全生产管理。

安全第一原则 要求在进行生产和其他工作时把安全工作放在一切工作的首要位置，当生产和

其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，生产和其他工作要服从于安全。

监督原则 必须明确安全生产监督职责，对企业生产中的守法和执法情况进行监督。

考点 6、安全文化

序号 功能 内容

1 导向功能 将价值观内化为个人的价值观，将企业目标内化为自己的行为目标，使

个体的目标、价值观、理想与企业高度一致（强调思想上保持一致）

2 凝聚功能 产生一种积极而强大的群体意识，将每个职工紧密地联系在一起（强调

行为上保持一致）

3 激励功能 用企业的宏观理想和目标激励职工奋发向上;为职工个体指明了成功的标

准与标志，使其有了具体的奋斗目标

4 辐射和同化

功能

企业安全文化一旦在一定的群体中形成，便会对周围群体产生强大的影

响作用，迅速向周边辐射。而且，同化一批又一批新来者。

考点 7、本质安全

本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故

动，这就是封闭原则。

（2）人本原理及原则

含义：在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想，这就是人本原理。

动力原则 管理必须有能够激发人的工作能力的动力，这就是动力原则。

如：物质动力、精神动力和信息动力。

能级原则 根据单位和个人能量的大小安排其工作，发挥不同能级的能量。

激励原则 激励就是利用某种外部诱因的剌激，调动人的积极性和创造性。

行为原则 需要决定动机，动机产生行为，行为指向目标。

（3）预防原理及原则

含义：安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全

行为和物的不安全状态，从而使事故发生的概率降到最低。

偶然损失原则 事故后果以及后果的严重程度，都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事

故，并不一定产生完全相同的后果。

因果关系原则 只要诱发事故的因素存在，发生事故是必然的，只是时间或迟或早而己。

3 E 原则 工程技术对策、教育对策和法制对策。

本质安全化原

则

本质安全化原则是指从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生

的可能性，从而达到预防事故发生的目的。

（4）强制原理及原则

含义：采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的

约束，从而实现有效的安全生产管理。

安全第一原则 要求在进行生产和其他工作时把安全工作放在一切工作的首要位置，当生产和

其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，生产和其他工作要服从于安全。

监督原则 必须明确安全生产监督职责，对企业生产中的守法和执法情况进行监督。

考点 6、安全文化

序号 功能 内容

1 导向功能 将价值观内化为个人的价值观，将企业目标内化为自己的行为目标，使

个体的目标、价值观、理想与企业高度一致（强调思想上保持一致）

2 凝聚功能 产生一种积极而强大的群体意识，将每个职工紧密地联系在一起（强调

行为上保持一致）

3 激励功能 用企业的宏观理想和目标激励职工奋发向上;为职工个体指明了成功的标

准与标志，使其有了具体的奋斗目标

4 辐射和同化

功能

企业安全文化一旦在一定的群体中形成，便会对周围群体产生强大的影

响作用，迅速向周边辐射。而且，同化一批又一批新来者。

考点 7、本质安全

本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故

障的情况下也不会造成事故。具体包括两方面的内容:

(1)失误一安全功能，指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备设施和技术

工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。（对人）

(2) 故障一安全功能，指设备设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动

转变为安全状态。（对物）

上述两种安全功能应该是设备设施和技术工艺本身固有的，即在其规划设计阶段就被纳入其中，

而不是事后补偿的。

障的情况下也不会造成事故。具体包括两方面的内容:

(1)失误一安全功能，指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备设施和技术

工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。（对人）

(2) 故障一安全功能，指设备设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动

转变为安全状态。（对物）

上述两种安全功能应该是设备设施和技术工艺本身固有的，即在其规划设计阶段就被纳入其中，

而不是事后补偿的。

第二章 安全生产管理内容

考点 1、生产经营单位主要负责人职责

生产经营单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任者，对安全生产工作全面负责。

（1）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；

（2）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；

（3）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

（4）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（5）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安

全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（6）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（7）及时、如实报告生产安全事故。

考点 2、安全生产管理人员的职责

（1）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

（2）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

（3）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

（4）组织或者参与本单位应急救援演练；

（5）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；

（6）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

（7）督促落实本单位安全生产整改措施。

考点 3、安全生产规章制度体系内容

综合安全管理制度

（1）安全生产管理目标、指标和总体原则

（2）安全生产责任制

（3）安全管理定期例行工作制度

（4）承包与发包工程安全管理制度

（5）安全设施和费用管理制度

（6）重大危险源管理制度

（7）危险物品使用管理制度

（8）消防安全管理制度

（9）安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作制度

（10）交通安全管理制度

（11）防灾减灾管理制度

（12）事故调查报告处理制度

（13）应急管理制度

（14）安全奖惩制度

人员安全管理制度

（1）安全教育培训制度

（2）个体防护装备发放使用和管理制度

（3）安全工器具的使用管理制度