考点11：特种设备的安全管理
（一）特种设备的使用
1.使用合格产品
特种设备使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备。禁止使用国家明令掏汰和已经报废的特种设备。
2.使用登记
特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，向（直辖市或设区的市级）负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。
特种设备进行登记时，使用单位要按照安全技术规范的要求，向负责使用登记的负责特种设备安全监督管理的部门提交特种设备的有关文件资料、使用单位的管理机构和人员情况、持证作业人员情况、各项规章制度建立情况等，并填写特种设备使用登记表，附产品数据表。
特种设备使用单位应当将使用登记证明文件置于设备的显著位置。
（二）管理机构和人员配备要求
电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备的运营使用单位，应当对特种设备的使用安全负责，设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员；
其他特种设备使用单位，应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的特种设备安全管理人员。
（四）作业人员持证上岗
特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。特种设备作业人员作业种类与项目目录由原国家质量监督检验检疫总局统一发布。从事特种设备作业的人员应当按照规定，经考核合格取得特种设备作业人员证，方可从事相应的作业或者管理工作。
（五）安全技术档案
特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。特种设备安全技术档案应当包括以下内容：
①特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；
②特种设备的定期检验和定期自行检查记录；
③特种设备的日常使用状况记录；
④特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；
⑤特种设备的运行故障和事故记录。
（六）维护保养和定期检验
特种设备使用单位应当对使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，并作出记录，并且应当对特种设备安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录。
特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验的要求，并将定期检验标志置于该特种设备的显著位置。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
根据特种设备本身机构和使用情况，在有关检验的安全技术规范中，规定了特种设备的检验周期。经过检验，其下次检验日期都在检验报告或检验合格证明中注明。
（1）锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理，并接受特种设备检验机构的定期检验。从事锅炉清洗，应当按照安全技术规范的要求进行，并接受特种设备检验机构的监督检验。
（2）电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依照《中华人民共和国特种设备安全法》取得许可的安装、改造、修理单位进行。
电梯的维护保养单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。
电梯的维护保养单位应当对其维护保养的电梯的安全性能负责；接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。
补充：
电梯维护保养单位至少每隔15日对电梯进行一次清洁、润滑、调整和检查
特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托人履行本法规定的特种设备使用单位的义务，承担相应责任。共有人未委托的，由共有人或者实际管理人履行管理义务，承担相应责任。
（九）报废
特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的，特种设备使用单位应当依法履行报废义务，采取必要措施消除该特种设备的使用功能，并向原登记的负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记证书注销手续 。
报废条件以外的特种设备，达到设计使用年限可以继续使用的，应当按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估，并办理使用登记证书变更，方可继续使用。允许继续使用的，应当采取加强检验、检测和维护保养等措施，确保使用安全。
报废的原因有两种：
一是由于使用年限过长或严重损坏，设备的功能丧失；
二是产品不合格。以上两种情况都会危及安全使用，可能引发事故，所以要停止使用，予以报废。
使用单位是保障特种设备使用安全的责任主体。
为防止报废的特种设备再次流入使用环节，特种设备报废必须进行去功能化处理，如将承压部件割孔、电梯部件拆解、气瓶压扁等使其不具备再次使用的条件。为了使特种设备监督管理部门掌握特种设备使用情况，特种设备报废后，使用单位必须到原特种设备使用登记部门将报废的特种设备注销，交回使用登记证。
特种设备的设计使用年限由设计单位或制造单位提出，设备出厂时在使用说明书中明确。
对达到设计使用年限但没有达到报废条件，并且使用单位希望继续使用的，可以按照安全技术规范的要求履行以下程序，在保障安全使用的前提下继续使用：
一是设备需要进行修理、 改造的，由具有相应资格的修理、改造单位实施修理、改造后，按照规定经特种设备检验机构监督检验合格；
二是设备不需要进行修理、 改造的，由使用单位申请安全评估，在经过具有相应许可资格的制造单位或其他专业技术机构安全评估，作出可以继续使用的结论。
对达到设计使用年限的特种设备，原制造企业不再承担相应安全责任，而是由对其进行修理、改造或安全评估的机构承担相应安全责任。
对于允许继续使用的特种设备，使用单位也应当加强安全管理，采取增加维护保养的频次和项目、缩短检验和检测的周期、增加检验和检测的项目等措施，确保特种设备使用安全。
考点12：安全技术措施的类别
按照导致事故的原因可分为：
①防止事故发生的安全技术措施
②减少事故损失的安全技术措施
（一）防止事故发生的安全技术措施
①消除危险源
消除系统中的危险源，可以从根本上防止事故的发生。但是，按照现代安全工程的观点，彻底消除所有危险源是不可能的。因此，人们往往首先选择危险性较大、在现有技术条件下可以消除的危险源，作为优先考虑的对象。可以通过选择合适的工艺技术、设备设施，合理的结构形式，选择无害、无毒或不能致人伤害的物料来彻底消除某种危险源。
②限制能量或危险物质
限制能量或危险物质可以防止事故的发生，如减少能量或危险物质的量，防止能量蓄积，安全地释放能量等。
③隔离（空间隔离）
隔离是一种常用的控制能量或危险物质的安全技术措施。采取隔离技术，既可以防止事故的发生，也可以防止事故的扩大，减少事故的损失。
④故障-安全设计
在系统、设备设施的一部分发生故障或破坏的情况下，在一定时间内也能保证安全的技术措施称为故障-安全设计。通过设计，使得系统、设备设施发生故障或事故时处于低能状态，防止能量的意外择放。
⑤减少故障和失误
通过增加安全系数、增加可靠性或设置安全监控系统等减轻物的不安全状态，减少物的故障或事故的发生。
（二）减少事故损失的安全技术措施
①隔离（时间隔离）
隔离是把被保护对象与意外释放的能量或危险物质等隔开。隔离措施按照被保护对象与可能致害对象的关系可分为隔开、封闭和缓冲等。
②设置薄弱环节
设置薄弱环节是利用事先设计好的薄弱环节，使事故能量按照人们的意图释放，防止能量作用于被保护的人或物，如锅炉上的易熔塞、电路中的熔断器等。
③个体防护
个体防护是把人体与意外释放能量或危险物质隔离开，是一种不得己的隔离措施，却是保护人身安全的最后一道防线。
④避难与救援
设置避难场所，当事故发生时，人员暂时躲避，免遭伤害或赢得救援的时间。事先选择撤退路线，当事故发生时，人员按照撤退路线迅速撤离。事故发生后，组织有效的应急救援力量，实施迅速的救护，是减少事故人员伤亡和财产损失的有效措施。
此外，安全监控系统作为防止事故发生和减少事故损失的安全技术措施，是发现系统故障和异常的重要手段。安装安全监控系统，可以及早发现事故，获得事故发生、发展的数据，避免事故的发生或减少事故的损失。
考点13：安全技术措施计划
安全技术措施计划是生产经营单位生产财务计划的一个组成部分，是改善生产经营单位生产条件，有效防止事故和职业病的重要保证制度。生产经营单位为了保证安全资金的有效投入，应编制安全技术措施计划。
（一）安全技术措施计划的编制原则
1.必要性和可行性原则
（必要性：安全生产的实际需要，可行性：技术可行性、经济承受能力）
2.自力更生与勤俭节约的原则
3.轻重缓急与统筹安排的原则
4.领导和群众相结合的原则
（二）安全技术措施计划的基本内容
1.安全技术措施计划的项目范围
安全技术措施计划的项目范围包括改善劳动条件、防止事故、预防职业病、提高职工安全素质等技术措施，大体可分以下4类。
①安全技术措施 ②卫生技术措施
③辅助措施 ④安全宣传教育措施
安全技术措施计划的项目应按《安全技术措施计划项目总名称表》执行，以保证安全技术措施费用的合理使用。
2.安全技术措施计划的编制内容
每一项安全技术措施计划至少应包括以下内容：
（1）措施应用的单位或工作场所。
（2）措施名称。
（3）措施目的和内容。
（4）经费预算及来源。
（5）实施部门和负责人。
（6）开工日期和竣工日期。
（7）措施预期效果及检查验收。
对有些单项投入费用较大的安全技术措施，还应进行可行性论证，从技术的先进性、可靠性，以及经济性方面进行比较，编制单独的《可行性研究报告》，报上级主管或邀请专家进行评审。
（三）安全技术措施计划的编制方法
1.确定编制时间
2.布置
3.确定项目和内容
4.编制
5.审批
6.下达
7.实施
8.监督检查
4.编制
安全技术措施计划项目经审批后，由安全生产管理部门和下属单位组织相关人员，编制具体的安全技术措施计划和方案，经讨论后，送上级安全生产管理部门和有关部门审查。
5.审批
上级安全、技术、计划管理部门对上报的安全技术措施计划进行联合会审后，报单位有关领导审批。安全技术措施计划一般由生产经营单位主管生产的领导或总工程师审批。
考点14：作业现场环境安全管理要求
（一）安全标志
根据《安全标志及其使用导则》（GB 2894） 的要求，国家规定了4类传递安全信息的安全标志。
1.禁止标志
2.警告标志
3.指令标志
4.提示标志
1.禁止标志
禁止标志是禁止人们不安全行为的图形标志。
禁止标志的几何图形是带斜杠的圆环，其中圆环与斜杠相连，用红色；图形符号用黑色，背景用白色。
我国规定的禁止标志共有 40 个，如禁止吸烟、禁止烟火、禁止带火种、禁止用水灭火、禁止放置易燃物、禁止堆放、禁止启动、禁止合闸、禁止转动等。
2.警告标志
警告标志是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生危险的图形标志。
警告标志的几何图形是黑色的正三角形、黑色符号和黄色背景。
我国规定的警告标志共有39个，如注意安全、当心火灾、当心爆炸、当心腐蚀、当心中毒、当心感染、当心触电、当心电缆、当心自动启动、当心机械伤人、当心塌方、当心冒顶、当心坑洞、当心落物、当心吊物、当心碰头、当心挤压、当心烫伤、当心伤手、当心夹手、当心扎脚、当心有犬、当心弧光、当心高温表面、当心低温等。
3.指令标志
指令标志是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。
指令标志的几何图形是圆形，蓝色背景，白色图形符号。
我国规定的指令标志共有16个，如必须戴防护眼镜、必须佩戴遮光护目镜、必须戴防尘口罩、必须戴防毒面具、必须戴护耳器、必须戴安全帽、必须戴防护帽、必须系安全带、必须穿救生衣、必须穿防护服等。
4.提示标志
提示标志是向人们提供某种信息（如标明安全设施或场所等）的图形标志。
提示标志的几何图形是方形，绿色背景，白色图形符号及文字。
提示标志共有8个，如紧急出口、避险处、应急避难场所、可动火区、击碎板面、急救点、应急电话、紧急医疗站。
考点15：对安全生产投入的基本要求
安全生产费用应按照"企业提取、政府监管、确保需要、规范使用"的原则进行管理。
