考点1：行政处罚概述【★★】
行政处罚的种类
| 处罚的种类 | 举例 |
|---|---|
人身自由罚 | 行政拘留 |
行为罚（能力罚、资格罚） | 暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业 |
财产罚 | 罚款、没收违法所得、没收非法财物 |
声誉罚 | 警告、通报批评 |
行政处罚的基本原则：一事不再罚原则，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上同类（罚款）的行政处罚。
行政相对人的权利：①陈述权；②申辩权；③复议权：行政相对人认为具体行政行为侵犯其合法权益，有权向行政机关提出复议申请。④诉讼权：对行政复议不服的，有权向人民法院提起行政诉讼。⑤索赔权：行政处罚实施机关违法实施行政处罚侵犯了行政相对人合法权益的，受害人有取得国家赔偿的权利。
考点2：行政处罚权的设定权【★★】
| 限制人 身自由 | 吊销营 业执照 | 警告 | 通报批评 | 罚款 | 降低资质 等级 | 没收非法 财物 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
法律 | √ | √ | √ | √ | √ | √ | √ |
行政法规 | √ | √ | √ | √ | √ | √ | |
地方性法规 | √ | √ | √ | √ | √ | ||
部门规章 | √ | √ | √ | ||||
地方政府规章 | √ | √ | √ |
考点3：处罚的适用【★★】
适用 | 主要内容 |
|---|---|
从轻或者减轻处罚 | ①已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的 ②主动消除或者减轻违法行为危害后果的 ③受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的 ④主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的 ⑤配合行政机关查处违法行为有立功表现的 ⑥尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的 |
不予处罚 | ①不满14周岁的人有违法行为的 ②精神病人、智力残疾人在不能辨认或不能控制自己行为时有违法行为的 ③违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的 ④初次违法且危害后果轻微并及时改正的 ⑤当事人有证据足以证明没有主观过错的 ⑥违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚 |
追诉时效 | 违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚 涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，延长至5年 |
折抵适用 | ①拘役或者有期徒刑与行政拘留的，应当依法折抵；②罚金与罚款应当折抵 |
考点4：行政处罚的决定【★★】
一般规定：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。
行政处罚的决定程序
1.简易程序（又称为当场处罚程序）违法事实确凿并有法定依据，对公民处以200元以下、对法人或者其他组织处以3000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。
2.一般程序：立案→调查取证：行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件→审查调查结果→制作行政处罚决定书；行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
3.听证程序
行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证:①较大数额罚款；②没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；③降低资质等级、吊销许可证件；④责令停产停业、责令关闭、限制从业；⑤其他较重的行政处罚；⑥规定的其他情形。（当事人不承担组织听证的费用）
听证程序组织:①当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日(工作日)内提出；②行政机关应当在举行听证的七日(工作日）前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点；③除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外，听证公开举行；④听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；⑤当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;⑥当事人及其代理人无正当理由拒不出席听证或者未经许可中途退出听证的，视为放弃听证权利，行政机关终止听证；⑦举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证；⑧听证应当制作笔录。笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章。当事人或者其代理人拒绝签字或者盖章的,由听证主持人在笔录中注明。
考点5：行政处罚的执行程序【★★】
①行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。
②作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。银行应当收受罚款。并将罚款直接上缴国库。
③当场作出行政处罚决定的有下列情形之一，执法人员可以当场收缴罚款，依法给予一百元以下罚款的；不当场收缴事后难以执行的。
④在边远、水上、交通不便地区，行政机关作出罚款决定后，当事人到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。
⑤行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的专用票据。不出具财政部门统一制发的专用票据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。
⑥执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关;在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关。行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。
⑦当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额;根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款;根据法律规定,采取其他行政强制执行方式；申请人民法院强制执行。
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1、根据《行政处罚法》下列行政行为中，属于行政处罚的是（）。
A.冻结存款、汇款
B.责令立即排除事故隐患
C.查封场所、设施或者财物
D.限制从业
2、根据《行政处罚法》，当事人没有正当理由逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关依法有权（ ）。
A.将冻结的银行存款划拨抵缴罚款
B.将查封的财物作价充抵罚款
C.每日按罚款数额的5%加处罚款
D.申请公安机关强制执行
3、根据《行政处罚法》，行政机关作出（ ）行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
A.没收非法财物
B.通报批评
C.行政拘留
D.限制从业
4、依据《行政处罚法》，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以( )以下罚款的，执法人员可以当场作出行政处罚的决定。
A.50元
B.500元
C.200元
D.1000元
5、根据《行政处罚法》的规定，以下（ ）不属于行政处罚的种类。
A.没收非法财物
B.警告
C.记大过
D.暂扣或者吊销许可证
6、当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内应缴纳罚款，关于罚款缴纳，正确的是( )。
A.可以通过电子支付系统缴纳
B.到指定的行政机关缴纳
C.到人民政府缴纳
D.到任意银行缴纳
7、（ ）授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。
A.国务院
B.省级政府部门
C.法律、法规、规章
D.法律、法规
8、根据《行政处罚法》的规定，符合听证程序的有（）。
A.当事人可以亲自参加听证，也可以委托1～2人代理
B.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后5d内提出
C.除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行
D.行政机关应当在听证的3d前，通知当事人举行听证的时间、地点
E.听证由行政机关指定的非本案调查人员主持
9、根据《行政处罚法》，行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合条件的组织实施行政处罚。下列关于受托组织的说法正确的是( )。
A.受委托组织在委托范围内，应以自身名义独立实施行政处罚
B.受委托组织不得再委托其他组织或者个人实施行政处罚
C.委托行政机关和受委托组织应当将委托书向社会公布
D.委托行政机关对受委托组织实施行政处罚的行为应当负责监督
E.受委托组织必须依法成立并具有管理公共事务职能
10、根据《行政处罚法》，听证程序组织的程序包括（ ）。
A.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出
B.行政机关应当在举行听证的七日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点
C.除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外，听证公开举行
D.听证由行政机关指定的本案调查人员主持
E.听证应当制作笔录。笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章
