考点1：管理与指挥体制【★★】
①县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对管理工作负责。突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级人民政府报告，必要时可以越级上报，具备条件的，应当进行网络直报或者自动速报。
②突发事件涉及两个以上行政区域的，其应对管理工作由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。
③县级以上地方人民政府设立由本级人民政府主要负责人、相关部门负责人、国家综合性消防救援队伍和驻当地中国人民解放军、中国人民武装警察部队有关负责人等组成的突发事件应急指挥机构，统一领导、协调本级人民政府各有关部门和下级人民政府开展突发事件应对工作；根据实际需要，设立相关类别突发事件应急指挥机构，组织、协调、指挥突发事件应对工作。
④乡级人民政府、街道办事处应当明确专门工作力量，负责突发事件应对有关工作。
居民委员会、村民委员会依法协助人民政府和有关部门做好突发事件应对工作。
⑤县级以上人民政府及其设立的突发事件应急指挥机构发布的有关突发事件应对的决定、命令、措施，应当及时报本级人民代表大会常务委员会备案；突发事件应急处置工作结束后，应当向本级人民代表大会常务委员会作出专项工作报告。
考点2：预防与应急准备【★★】
①国家建立健全突发事件应急预案体系。
国务院制定国家突发事件总体应急预案，组织制定国家突发事件专项应急预案；国务院有关部门根据各自的职责和国务院相关应急预案，制定国家突发事件部门应急预案并报国务院备案。
地方各级人民政府和县级以上地方人民政府有关部门根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本地区、本部门的实际情况，制定相应的突发事件应急预案并按国务院有关规定备案。
②县级以上人民政府应当建立健全突发事件应对管理培训制度，对人民政府及其有关部门负有突发事件应对管理职责的工作人员以及居民委员会、村民委员会有关人员定期进行培训。
③设区的市级以上人民政府和突发事件易发、多发地区的县级人民政府应当建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的储备保障制度。
考点3：监测与预警【★★★】
①国家建立健全突发事件预警制度。
可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。
②县级以上地方人民政府应当根据即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列措施
三四级警报 | 一二级警报（三四级措施都需要） |
|---|
（1）启动应急预案； （2）责令有关部门、专业机构、监测网点和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信息，向社会公布反映突发事件信息的渠道，加强对突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作； （3）组织有关部门和机构、专业技术人员、有关专家学者，随时对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发事件的级别； （4）定时向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果，并对相关信息的报道工作进行管理； （5）及时按照有关规定向社会发布可能受到突发事件危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识，公布咨询或者求助电话等联络方式和渠道。 | （1）责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备； （2）调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和应急避难、封闭隔离、紧急医疗救治等场所，并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用； （3）加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护社会治安秩序； （4）采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热、医疗卫生、广播电视、气象等公共设施的安全和正常运行； （5）及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告； （6）转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产； （7）关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动。 |
考点4：应急处置与救援【★★★】
①自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后，履行统一领导职责的人民政府应当采取下列一项或者多项应急处置措施：
（一）组织营救和救治受害人员，转移、疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施；
（二）迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制、限制人员流动、封闭管理以及其他控制措施；
（三）立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热、医疗卫生、广播电视、气象等公共设施，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施；
（四）禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施；
（五）启用本级人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具；
（六）组织公民、法人和其他组织参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供服务；
（七）保障食品、饮用水、药品、燃料等基本生活必需品的供应；
（八）依法从严惩处囤积居奇、哄抬价格、牟取暴利、制假售假等扰乱市场秩序的行为，维护市场秩序；
（九）依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安；
（十）开展生态环境应急监测，保护集中式饮用水水源地等环境敏感目标，控制和处置污染物；
（十一）采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。
②受到自然灾害危害或者发生事故灾难、公共卫生事件的单位，应当立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员，控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的必要措施，同时向所在地县级人民政府报告；对因本单位的问题引发的或者主体是本单位人员的社会安全事件，有关单位应当按照规定上报情况，并迅速派出负责人赶赴现场开展劝解、疏导工作。
突发事件发生地的其他单位应当服从人民政府发布的决定、命令，配合人民政府采取的应急处置措施，做好本单位的应急救援工作，并积极组织人员参加所在地的应急救援和处置工作。
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1、甲、乙、丙、丁四个县隶属于戊市。根据《安全生产法》《突发事件应对法》，下列说法，正确的是（）。
A.甲县人民政府应当建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位及其有关从业人员的安全生产违法行为信息
B.乙县人民政府应急管理部门对本行政区域内地震等自然灾害的应对管理工作负责
C.自然灾害涉及到丙县和丁县，由戊市应急管理部门负责
D.地震发生后，发生地丁县人民政府不能有效控制突发事件引起的严重社会危害，应当及时向戊市人民政府报告，戊市人民政府应当及时采取措施，统一领导应急处置工作
参考答案：D
参考解析：A项错误，《安全生产法》第七十八条 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位及其有关从业人员的安全生产违法行为信息；
C项错误，《突发事件应对法》第十八条 突发事件涉及两个以上行政区域的，其应对管理工作由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。共同负责的人民政府应当按照国家有关规定，建立信息共享和协调配合机制。根据共同应对突发事件的需要，地方人民政府之间可以建立协同应对机制。
B项错误，第十七条 县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对管理工作负责。突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级人民政府报告，必要时可以越级上报，具备条件的，应当进行网络直报或者自动速报。
D项正确，突发事件发生地县级人民政府不能消除或者不能有效控制突发事件引起的严重社会危害的，应当及时向上级人民政府报告。上级人民政府应当及时采取措施，统一领导应急处置工作。
2、某市汛期持续多日大雨，市人民政府发布洪灾警报，启动防汛抢险应急预案，责令市水利等部门加强水文监测，及时报告有关信息，责令市防汛抢险大队和有关人员进入待命状态，动员后备人员做好参加防汛抢险工作准备。根据《突发事件应对法》，该市人民政府发布的洪灾警报级别属于（ ）。
A.蓝色警报
B.一级或二级警报
C.黄色警报
D.三级或四级警报
参考答案：B
参考解析：第六十七条 发布一级、二级警报，宣布进入预警期后，县级以上地方人民政府除采取三级和四级警报后的措施之外，还应当采取下列一项或者多项措施：
（一）责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；
（二）调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和应急避难、封闭隔离、紧急医疗救治等场所，并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用；
（三）加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护社会治安秩序；
（四）采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热、医疗卫生、广播电视、气象等公共设施的安全和正常运行；
（五）及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告；
（六）转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产；
（七）关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动；
（八）法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。
3、《突发事件应对法》规定，国家将自然灾害、事故灾难和公共卫生事件预警分为一级、二级、三级和四级，其中，（）代表最高级别。
A.橙色
B.黄色
C.红色
D.蓝色
参考答案：C
参考解析：第六十三条 国家建立健全突发事件预警制度。
可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。
4、根据《突发事件应对法》，突发事件的危害消除后，履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府在事后恢复与重建过程中的下列做法，错误的是（ ）。
A.继续执行应急处置措施
B.总结突发事件应急处置工作的经验教训，制定改进措施，并向上一级人民政府提出报告
C.制定恢复重建计划，并向上一级人民政府报告
D.立即组织对突发事件造成的损失进行评估，组织受影响地区尽快恢复生产、生活、工作和社会秩序
参考答案：A
参考解析：A项错误，第八十六条 突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后，履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府应当宣布解除应急响应，停止执行依照本法规定采取的应急处置措施，同时采取或者继续实施必要措施，防止发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的次生、衍生事件或者重新引发社会安全事件，组织受影响地区尽快恢复社会秩序。
B项正确，第九十二条 履行统一领导职责的人民政府在突发事件应对工作结束后，应当及时查明突发事件的发生经过和原因，总结突发事件应急处置工作的经验教训，制定改进措施，并向上一级人民政府提出报告。
CD项正确，第八十七条 突发事件应急处置工作结束后，履行统一领导职责的人民政府应当立即组织对突发事件造成的影响和损失进行调查评估，制定恢复重建计划，并向上一级人民政府报告。
受突发事件影响地区的人民政府应当及时组织和协调应急管理、卫生健康、公安、交通、铁路、民航、邮政、电信、建设、生态环境、水利、能源、广播电视等有关部门恢复社会秩序，尽快修复被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热、医疗卫生、水利、广播电视等公共设施。
5、根据《突发事件应对法》，下列说法正确的是( )。
A.突发事件涉及两个以上行政区域的，应该由有关行政区域共同的上一级人民政府负责
B.县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对管理工作负责
C.有关人民政府及其部门为应对突发事件，不得征用单位和个人的财产
D.参加突发事件的应急救援和处置工作的有中国人民解放军、中国人民武装警察部队和国家消防救援队
参考答案：B
参考解析：A 选项错误：第十八条 突发事件涉及两个以上行政区域的，其应对管理工作由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。共同负责的人民政府应当按照国家有关规定，建立信息共享和协调配合机制。根据共同应对突发事件的需要，地方人民政府之间可以建立协同应对机制。
B 选项正确：第十七条 县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对管理工作负责。
C 选项错误：第十二条 县级以上人民政府及其部门为应对突发事件的紧急需要，可以征用单位和个人的设备、设施、场地、交通工具等财产。被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后，应当及时返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予公平、合理的补偿。
D 选项错误：第二十四条 中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组织依照本法和其他有关法律、行政法规、军事法规的规定以及国务院、中央军事委员会的命令，参加突发事件的应急救援和处置工作。
6、根据《突发事件应对法》，社会安全事件发生后，应由人民政府组织，并由公安机关采取的应急处置措施是()。
A.立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施
B.实施医疗救护和卫生防疫措施
C.对特定区域内的建筑物、交通工具、设施以及电力、水等供应进行控制
D.保障食品、饮用水、燃料等基本生活必需品的供应
参考答案：C
参考解析：第七十四条 社会安全事件发生后，组织处置工作的人民政府应当立即启动应急响应，组织有关部门针对事件的性质和特点，依照有关法律、行政法规和国家其他有关规定，采取下列一项或者多项应急处置措施：
（一）强制隔离使用器械相互对抗或者以暴力行为参与冲突的当事人，妥善解决现场纠纷和争端，控制事态发展；
（二）对特定区域内的建筑物、交通工具、设备、设施以及燃料、燃气、电力、水的供应进行控制；
（三）封锁有关场所、道路，查验现场人员的身份证件，限制有关公共场所内的活动；
（四）加强对易受冲击的核心机关和单位的警卫，在国家机关、军事机关、国家通讯社、广播电台、电视台、外国驻华使领馆等单位附近设置临时警戒线；
（五）法律、行政法规和国务院规定的其他必要措施。
7、监测与预警是人民政府应对突发事件的重要手段。根据《突发事件应对法》，关于突发事件的监测与预警的说法，正确的是(）。
A.县级人民政府有关部门应当通过多种途径收集突发事件信息
B.地方各级人民政府应当建立本地区统一的突发事件信息系统
C.地方各级人民政府应当及时汇总突发事件监测与预警信息
D.乡镇人民政府应当在村民委员会建立专职或者兼职信息报告员制度
参考答案：A
参考解析：A项正确，第六十条 县级以上人民政府及其有关部门、专业机构应当通过多种途径收集突发事件信息。
D项错误，县级人民政府应当在居民委员会、村民委员会和有关单位建立专职或者兼职信息报告员制度。
B项错误，第五十九条 国务院建立全国统一的突发事件信息系统。县级以上地方人民政府应当建立或者确定本地区统一的突发事件信息系统。
C项错误，第六十二条 县级以上地方人民政府应当及时汇总分析突发事件隐患和监测信息。
8、某地因大暴雨引发局部泥石流，市人民政府立即启动应急预案，采取应急处置措施。根据《突发事件应对法》，市人民政府采取的下列应急措施中。正确的是()。
A.封锁泥石流发生区域，划定警戒区，实行交通管制
B.疏散、撤离并妥善安置该地区所有人员
C.无偿征用泥石流发生地附近企业和个人的物资
D.启用本级人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资
E.从快严惩哄抬生活必需品价格的某超市
参考答案：A,D
参考解析：B项错误，不是所有人员，应当是疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员。
第七十三条 自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后，履行统一领导职责的人民政府应当采取下列一项或者多项应急处置措施：
（一）组织营救和救治受害人员，转移、疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施；
A项正确，（二）迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制、限制人员流动、封闭管理以及其他控制措施；
（三）立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热、医疗卫生、广播电视、气象等公共设施，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施；
（四）禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施；
D项正确，（五）启用本级人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具；
（六）组织公民、法人和其他组织参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供服务；
（七）保障食品、饮用水、药品、燃料等基本生活必需品的供应；
（八）依法从严惩处囤积居奇、哄抬价格、牟取暴利、制假售假等扰乱市场秩序的行为，维护市场秩序；
E项错误，（九）依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安；
（十）开展生态环境应急监测，保护集中式饮用水水源地等环境敏感目标，控制和处置污染物；
（十一）采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。
C项错误，第十二条 县级以上人民政府及其部门为应对突发事件的紧急需要，可以征用单位和个人的设备、设施、场地、交通工具等财产。被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后，应当及时返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予公平、合理的补偿。
9、依据《突发事件应对法》关于一级、二级警报应采取的措施，下列说法错误的有( )。
A.转移易受突发事件危害的财产并予以妥善安置
B.责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态
C.采取必要措施，确保交通、通信等公共设施的安全和正常运行
D.对易受突发事件危害的场所，一律关闭
E.及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告
参考答案：A,D
参考解析：AD项错误，干扰项
第六十六条 发布三级、四级警报，宣布进入预警期后，县级以上地方人民政府应当根据即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列措施：
（一）启动应急预案；
（二）责令有关部门、专业机构、监测网点和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信息，向社会公布反映突发事件信息的渠道，加强对突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作；
（三）组织有关部门和机构、专业技术人员、有关专家学者，随时对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发事件的级别；
（四）定时向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果，并对相关信息的报道工作进行管理；
（五）及时按照有关规定向社会发布可能受到突发事件危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识，公布咨询或者求助电话等联络方式和渠道。
第六十七条 发布一级、二级警报，宣布进入预警期后，县级以上地方人民政府除采取本法第六十六条规定的措施外，还应当针对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列一项或者多项措施：
（一）责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；
（二）调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和应急避难、封闭隔离、紧急医疗救治等场所，并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用；
（三）加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护社会治安秩序；
（四）采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热、医疗卫生、广播电视、气象等公共设施的安全和正常运行；
（五）及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告；
（六）转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产；
（七）关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动；
（八）法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。
10、某地因大暴雨引发局部泥石流，市人民政府立即启动应急预案，采取应急处置措施。根据《突发事件应对法》，市人民政府采取的下列应急措施中。正确的是()。
A.封锁泥石流发生区域，划定警戒区，实行交通管制
B.疏散、撤离并妥善安置该地区所有人员
C.保障食品、饮用水、药品、燃料等基本生活必需品的供应
D.启用本级人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资
E.从快严惩哄抬生活必需品价格的某超市
参考答案：A,C,D
参考解析：B项错误，不是所有人员，应当是疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员。
E项错误，应该是依法从严惩处。
ACD项正确。
第七十三条 自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后，履行统一领导职责的人民政府应当采取下列一项或者多项应急处置措施：
（一）组织营救和救治受害人员，转移、疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施；
（二）迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制、限制人员流动、封闭管理以及其他控制措施；
（三）立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热、医疗卫生、广播电视、气象等公共设施，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施；
（四）禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施；
（五）启用本级人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具；
（六）组织公民、法人和其他组织参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供服务；
（七）保障食品、饮用水、药品、燃料等基本生活必需品的供应；
（八）依法从严惩处囤积居奇、哄抬价格、牟取暴利、制假售假等扰乱市场秩序的行为，维护市场秩序；
（九）依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安；
（十）开展生态环境应急监测，保护集中式饮用水水源地等环境敏感目标，控制和处置污染物；
（十一）采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。
