生产安全事故调查报告与处理
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生产安全事故调查报告与处理考点解析
所属考试：安全工程师
授课老师：江凌俊
所属科目：建筑施工安全
考点标签：
运用
所属章节：第十章建筑施工安全类案例/第七节生产安全事故调查报告与处理/生产安全事故调查报告与处理
生产安全事故调查报告与处理介绍
事故调查
1.事故调查组的组成
特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。
事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门 (应急管理部门) 、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查
2.事故调查报告
事故调查报告应当包括:
1事故发生单位概况
2事故发生经过和事故救援情况
3事故造成的人员伤亡和直接经济损失
4事故发生的原因和事故性质
S事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议
6事故防范和整改措施
专题更新时间：2023/12/29 15:27:48
生产安全事故调查报告与处理考点试题
简答/论述/问答
1.某城市定向安置房工程建筑面积50200m2，包含3栋高层住宅楼，每栋16层，设计总高度49.95m，主体结构为框架剪力墙结构。
建设单位C公司与施工总承包单位D公司签订了《定向安置房工程施工，4-承包合同》，D公司与劳务分包单位E公司签订了《定向安置房主体结构劳务分包合同》，E公司组织300名工人进场施工。
为解决钢管、扣件、模板等周转材料的换层转运，计划每栋楼从地上四层以上配置两个限载1.50t的悬挑式操作平台。悬挑式操作平台采用型钢焊接制作而成，使用塔式起重机吊装就位，通过预埋件和斜拉钢丝绳进行固定。
2020年6月27日，D公司工程项目部要求E公司编制《悬挑式操作平台专项施工方案》，报监理公司审查。7月2日，在总监理工程师未审查的情况下，工程项目部组织了1号楼五层2号悬挑式操作平台的安装，并投入使用。
7月3日，监理公司在安全检查中发现，2号悬挑式操作平台外侧钢丝绳上端吊环螺杆距悬挑式操作平台主钢梁的高度为2.90m，与施工方案中设计高度5.80m不符合，且吊环螺杆的水平位置偏移了1.25m。监理公司签发了监理通知单，要求该悬挑式操作平台停止使用。
7月4日7时30分，E公司木工班班长带领三名工人在五层清理倒运楼内物料，其中两人在楼层内清运物料，两人在2号悬挑式操作平台中码放物料。11时45分，悬挑式操作平台一侧的吊环螺杆突然断裂，平台侧翻，两名工人随码放的物料一起坠落至下方基坑内，并将在基坑内作业的一名工人砸伤。工程项目部立即启动应急预案，同时向上级单位和属地政府相关部门报告事故，三名伤者送医院后经抢救无效死亡。
事故调查组调查发现，事故发生时悬挑式操作平台堆放物料总重量达到2.90t。
根据以上场景，回答下列问题(共26分)：
1．工程项目部向属地政府相关部门报告事故时，应包括哪些主要内容?
2．指出《悬挑式操作平台专项施工方案》编制和审核中存在的违规行为，并说明正确做法。
3．根据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)，说明悬挑式操作平台检查的主要内容。
4．分析该起事故的事故原因。
5．提出预防此类事故再次发生的针对性安全技术措施。
去答题练习
建设单位C公司与施工总承包单位D公司签订了《定向安置房工程施工，4-承包合同》，D公司与劳务分包单位E公司签订了《定向安置房主体结构劳务分包合同》，E公司组织300名工人进场施工。
为解决钢管、扣件、模板等周转材料的换层转运，计划每栋楼从地上四层以上配置两个限载1.50t的悬挑式操作平台。悬挑式操作平台采用型钢焊接制作而成，使用塔式起重机吊装就位，通过预埋件和斜拉钢丝绳进行固定。
2020年6月27日，D公司工程项目部要求E公司编制《悬挑式操作平台专项施工方案》，报监理公司审查。7月2日，在总监理工程师未审查的情况下，工程项目部组织了1号楼五层2号悬挑式操作平台的安装，并投入使用。
7月3日，监理公司在安全检查中发现，2号悬挑式操作平台外侧钢丝绳上端吊环螺杆距悬挑式操作平台主钢梁的高度为2.90m，与施工方案中设计高度5.80m不符合，且吊环螺杆的水平位置偏移了1.25m。监理公司签发了监理通知单，要求该悬挑式操作平台停止使用。
7月4日7时30分，E公司木工班班长带领三名工人在五层清理倒运楼内物料，其中两人在楼层内清运物料，两人在2号悬挑式操作平台中码放物料。11时45分，悬挑式操作平台一侧的吊环螺杆突然断裂，平台侧翻，两名工人随码放的物料一起坠落至下方基坑内，并将在基坑内作业的一名工人砸伤。工程项目部立即启动应急预案，同时向上级单位和属地政府相关部门报告事故，三名伤者送医院后经抢救无效死亡。
事故调查组调查发现，事故发生时悬挑式操作平台堆放物料总重量达到2.90t。
根据以上场景，回答下列问题(共26分)：
1．工程项目部向属地政府相关部门报告事故时，应包括哪些主要内容?
2．指出《悬挑式操作平台专项施工方案》编制和审核中存在的违规行为，并说明正确做法。
3．根据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)，说明悬挑式操作平台检查的主要内容。
4．分析该起事故的事故原因。
5．提出预防此类事故再次发生的针对性安全技术措施。
简答/论述/问答
2.2023年7月19日，A市重点高中新建教学楼工程，施工现场在混凝土浇筑过程中，发生模板坍塌事故，造成6人死亡、18人受伤，直接经济损失357万元。该教学楼为框架剪力墙结构，建筑面积11800 m2，事故发生的部位是教学楼中部的共享大厅，该大厅是一个高度为16.5m，进深为15m，长边侧为32.4m，短边侧为18m的环形空间。
建设单位委托W公司负责工程招标、发包、合同签署，并履行经济与法律责任。工程通过邀请招标的形式，确定K建筑公司为工程总承包单位，并履行了工程招投标备案登记。
由于W公司未交够土地转让金，直到事故发生前也没有取得施工许可证。2023年6月，W公司又以无法按期完成建设任务为由，在未经K建筑公司同意并解除工程承包合同的情况下，强行将校区工程中的教学楼等工程违法发包给M建设公司，且未进行招投标和备案登记。M建设公司又将该工程违法转包给无项目经理执业资格的包工头。
该教学楼工程于7月1日开工建设，7月中旬，这名包工头雇用了1名具备执业资格的人员担任现场负责人，并在现场指挥搭设脚手架进行作业。7月19日晚，脚手搭设完成后，现场负责人组织施工人员开始进行大厅柱梁板混凝土浇筑，浇筑时大量混凝土集中在一处，工人拿工具敲击支架使其流动散开，21时左右，完成了柱和部分主梁混凝土的浇筑。此时，模板及支架突然发生坍塌，在模板上进行混凝土浇筑作业的24名施工人员随之坠落，并埋入废墟中。
根据事故调查和责任认定，对有关责任方作出以下处理：项目经理、现场负责人、项目监理工程师等3名责任人移交司法机关依法追究刑事责任；施工单位董事长、副经理、部门负责人等9名责任人分别受到相应经济处罚或记过、通报批评等行政处分；建设、施工、监理等单位分别受到罚款、降低施工资质等行政处罚。
根据以上场景，回答下列问题：
1．根据案例背景判断该起事故等级，并说明理由？项目安全生产投入应包括哪几方面费用?
2．负责该起事故调查的是哪个单位，参加事故调查的单位还有哪些？简述K建筑公司对分包单位的安全管理责任有哪些（至少写三项）？
3．简述取得施工许可证后开工及延期的规定？脚手架在哪些情况下应进行验收?
4．造成该起事故的直接原因有哪些？施工单位应采取哪些管理措施预防事故的发生？
5. 应急演练的实施包括哪些内容，简述事故调查处理四不放过原则？
6.简述模板支架拆除时的施工要点？
去答题练习
建设单位委托W公司负责工程招标、发包、合同签署，并履行经济与法律责任。工程通过邀请招标的形式，确定K建筑公司为工程总承包单位，并履行了工程招投标备案登记。
由于W公司未交够土地转让金，直到事故发生前也没有取得施工许可证。2023年6月，W公司又以无法按期完成建设任务为由，在未经K建筑公司同意并解除工程承包合同的情况下，强行将校区工程中的教学楼等工程违法发包给M建设公司，且未进行招投标和备案登记。M建设公司又将该工程违法转包给无项目经理执业资格的包工头。
该教学楼工程于7月1日开工建设，7月中旬，这名包工头雇用了1名具备执业资格的人员担任现场负责人，并在现场指挥搭设脚手架进行作业。7月19日晚，脚手搭设完成后，现场负责人组织施工人员开始进行大厅柱梁板混凝土浇筑，浇筑时大量混凝土集中在一处，工人拿工具敲击支架使其流动散开，21时左右，完成了柱和部分主梁混凝土的浇筑。此时，模板及支架突然发生坍塌，在模板上进行混凝土浇筑作业的24名施工人员随之坠落，并埋入废墟中。
根据事故调查和责任认定，对有关责任方作出以下处理：项目经理、现场负责人、项目监理工程师等3名责任人移交司法机关依法追究刑事责任；施工单位董事长、副经理、部门负责人等9名责任人分别受到相应经济处罚或记过、通报批评等行政处分；建设、施工、监理等单位分别受到罚款、降低施工资质等行政处罚。
根据以上场景，回答下列问题：
1．根据案例背景判断该起事故等级，并说明理由？项目安全生产投入应包括哪几方面费用?
2．负责该起事故调查的是哪个单位，参加事故调查的单位还有哪些？简述K建筑公司对分包单位的安全管理责任有哪些（至少写三项）？
3．简述取得施工许可证后开工及延期的规定？脚手架在哪些情况下应进行验收?
4．造成该起事故的直接原因有哪些？施工单位应采取哪些管理措施预防事故的发生？
5. 应急演练的实施包括哪些内容，简述事故调查处理四不放过原则？
6.简述模板支架拆除时的施工要点？
简答/论述/问答
3.工程概况
某公司某项目（以下简称工程），总投资为768万元，其中设备投资为370万元，土建及其他投资为398万元。公司于2001年9月27日办理了该工程的《村镇规划选址意见书》，2002年2月8日开始办理土地审批手续。2001年11月，公司将工程发包给自称是挂靠某建筑工程有限公司的无施工资质的个体承包商顾某承建，甲（某公司）乙（顾某）双方签订了一份极不规范的“建房协议＂。顾某承揽工程后，又将钢筋混凝土屋架吊装工程分包给了没有吊装专业资质的个体施工人员翟某，其施工操作人员均没有经过安全知识培训，特种作业人员也未经培训考核，无证上岗。该工程在未办妥用地审批手续，也未按规定办理村镇规划建设许可证和建筑工程施工许可证的情况下，于2001年12月中旬擅自开工，进行土建施工和钢筋混凝土屋架预制。由于市场需求和产品结构的变化，新建工程需要调整，但某公司没有委托原设计单位对初步设计进行变更设计和报批，而是采用甲乙双方擅自绘制的不符合要求的施工草图进行施工。
2002年2月19日开始该工程的钢筋混凝土屋架吊装作业。吊装设备主要是一台井字架简易卷扬机，屋架吊装采用土法作业，其主要程序是：先将 屋架吊放到柱或梁的牛腿上，用一根由钢管和钢筋焊接构成的U形卡子将其与相邻的且已吊装好的屋架连接固定，然后松开吊钩钢丝绳；再起吊钢筋混凝土桁条上屋架，将桁条全部就位后用电焊将其与屋架连接；最后拆除固定卡子。
2. 事故经过
2002年3月11日14: 40 左右，现场指挥陆某，卷扬机操作工向某，电焊工陈某，辅助工冯某、兴某等作业人员已将车间北跨第十榀屋架吊放就位，第九榀屋架的钢筋混凝土桁条仅焊了一部分，尚未全部部焊接完毕。为了固定第十榀屋架，操作人员将第九榀和第八榀屋架之间的固定卡子拆除，用来固定第十榀屋架。此时，在第九榀屋架上焊接桁条的陈某发现屋架发生倾斜，他慌忙从屋架上滑落，随即屋盖系统第二榀至第九榀屋架向西，第一榀屋架向东发生整体倒塌，造成3人死亡、5人受伤。
根据以上场景，回答下列问题：
1. 这是一起什么性质的事故？
2. 事故调查组应该由哪些部门参加？
3. 简述高处作业安全防护设施验收包括的主要内容。
4. 简述演练评估报告主要内容。
去答题练习
某公司某项目（以下简称工程），总投资为768万元，其中设备投资为370万元，土建及其他投资为398万元。公司于2001年9月27日办理了该工程的《村镇规划选址意见书》，2002年2月8日开始办理土地审批手续。2001年11月，公司将工程发包给自称是挂靠某建筑工程有限公司的无施工资质的个体承包商顾某承建，甲（某公司）乙（顾某）双方签订了一份极不规范的“建房协议＂。顾某承揽工程后，又将钢筋混凝土屋架吊装工程分包给了没有吊装专业资质的个体施工人员翟某，其施工操作人员均没有经过安全知识培训，特种作业人员也未经培训考核，无证上岗。该工程在未办妥用地审批手续，也未按规定办理村镇规划建设许可证和建筑工程施工许可证的情况下，于2001年12月中旬擅自开工，进行土建施工和钢筋混凝土屋架预制。由于市场需求和产品结构的变化，新建工程需要调整，但某公司没有委托原设计单位对初步设计进行变更设计和报批，而是采用甲乙双方擅自绘制的不符合要求的施工草图进行施工。
2002年2月19日开始该工程的钢筋混凝土屋架吊装作业。吊装设备主要是一台井字架简易卷扬机，屋架吊装采用土法作业，其主要程序是：先将 屋架吊放到柱或梁的牛腿上，用一根由钢管和钢筋焊接构成的U形卡子将其与相邻的且已吊装好的屋架连接固定，然后松开吊钩钢丝绳；再起吊钢筋混凝土桁条上屋架，将桁条全部就位后用电焊将其与屋架连接；最后拆除固定卡子。
2. 事故经过
2002年3月11日14: 40 左右，现场指挥陆某，卷扬机操作工向某，电焊工陈某，辅助工冯某、兴某等作业人员已将车间北跨第十榀屋架吊放就位，第九榀屋架的钢筋混凝土桁条仅焊了一部分，尚未全部部焊接完毕。为了固定第十榀屋架，操作人员将第九榀和第八榀屋架之间的固定卡子拆除，用来固定第十榀屋架。此时，在第九榀屋架上焊接桁条的陈某发现屋架发生倾斜，他慌忙从屋架上滑落，随即屋盖系统第二榀至第九榀屋架向西，第一榀屋架向东发生整体倒塌，造成3人死亡、5人受伤。
根据以上场景，回答下列问题：
1. 这是一起什么性质的事故？
2. 事故调查组应该由哪些部门参加？
3. 简述高处作业安全防护设施验收包括的主要内容。
4. 简述演练评估报告主要内容。
