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编制建设项目安全预评价报告时,应包含哪些核心内容并如何规范编写?

来源:233网校 2026-07-02 18:14:17
导读:安全预评价报告是项目前期安全管理的重要成果。本文以光伏电站等项目为例,详细解析安全预评价报告的核心内容及其编写要求,帮助考生精准掌握考点。

编制建设项目安全预评价报告时,应包含哪些核心内容并如何规范编写?

安全预评价报告是安全评价工作过程形成的成果,应全面、概括地反映安全预评价过程的全部工作。文字应简洁、准确,提出的资料清楚可靠,论点明确,利于阅读和审查。以光伏电站等项目为例,其主要内容包括以下几个核心方面:

首先,明确目的与评价依据。需结合评价对象的特点阐述编制安全预评价报告的目的,并详尽列出有关的法律法规、标准、行政规章、规范、评价对象被批准设立的相关文件及其他有关参考资料,确保评价工作有法可依。

其次,详述项目概况。必须全面列出评价对象的选址、总图及平面布置、水文情况、地质条件、工业园区规划、生产规模、工艺流程、功能分布、主要设施设备、主要装置及主要系统等基础信息,为后续评价提供详实的数据支撑。

再次,深化危险、有害因素的辨识与分析。根据建设项目的具体特点,科学辨识和分析项目中存在的各类危险、有害因素,并深入剖析其可能导致的事故类型及危害程度。

同时,科学划分评价单元与选择评价方法。根据系统原理合理划分评价单元,并选择定性或定量的安全评价方法进行深入分析。

最后,提出安全对策措施建议与得出评价结论。针对辨识出的危险因素,从技术、管理等方面提出切实可行的安全对策措施建议,并给出客观、明确的安全预评价结论。

此外,在载体形式上,报告可采用多媒体电子载体,容纳大量现场照片、录音、录像及文件扫描,从而有效增强安全评价工作的可追溯性。

科目:安全生产管理

考点:安全预评价报告的内容

1、下列关于光伏电站项目安全预评价报告的叙述中,错误的是(  )。

A.安全预评价报告的格式应符合《安全评价通则》(AQ 8001)要求

B.评价报告应对施工期主要危险、有害因素进行辨识与分析

C.评价报告应将“未受控”的危险、有害因素以及重大危险源列出,并加以分析

D.报告中应说明事故应急预案编制原则及框架要求,对安全专项投资估算不必说明

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参考答案:D
参考解析:以光伏电站项目安全预评价报告为例,安全预评价报告的格式应符合《安全评价通则》(AQ 8001)要求。报告内容主要包括:①编制说明;②建设项目概况;③主要危险、有害因素以及重大危险源辨识与分析;④评价单元划分和评价方法选择;⑤定性、定量评价;⑥安全对策措施建议;⑦事故应急预案编制原则及框架要求;⑧安全专项投资估算;⑨评价结论;⑩附件和附图要求。其中定性、定量评价中,评价报告应将“未受控”的危险、有害因素以及重大危险源列出,并加以分析;采用《企业职工伤亡事故分类》(GB6441)确定事故类型,并对危险等级进行排序。

2、建设项目“三同时”制度未落实、操作规程不规范等危险因素属于(  )。

A.人的因素

B.物的因素

C.环境因素

D.管理因素

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参考答案:D
参考解析:管理因素。分别对职业安全卫生组织机构不健全、职业安全卫生责任制未落实、职业安全卫生管理规章制度不完善(建设项目"三同时"制度未落实、操作规程不规范、事故应急预案及响应缺陷、培训制度不完善等)、职业安全卫生投入不足、职业健康管理不完善等危险因素进行辨识与分析。

3、光伏电站项目安全预评价报告附件不包括(  )。

A.安全预评价委托书

B.项目开发授权文件

C.各评价单元的支持性文件

D.预可行性研究报告审查意见

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参考答案:C
参考解析:光伏电站项目安全预评价报告附件包括安全预评价委托书、项目开发授权文件、预可行性研究报告审查意见等;附图包括能说明工程基本情况的主要设计图纸,图纸应签署完备。C项属于安全验收评价报告附件的内容。

4、根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T 13861—2009),下列职业性危害因素中,属于人的因素的有(  )。

A.体力负荷超限

B.操作规程不规范

C.监护失误

D.职业安全卫生投入不足

E.违章作业

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参考答案:A,C,E
参考解析:根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T 13861—2009),选项B、D属于综合因素。

5、为保障太阳能光电工程(项目)建成后能安全运行,安全对策措施应包括(  )。

A.安全技术对策措施

B.安全专项投资对策措施

C.安全管理对策措施

D.危险源识别对策措施

E.安全应急对策措施

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参考答案:A,C
参考解析:为保障太阳能光电工程(项目)建成后能安全运行,安全对策措施应包括:
①从太阳能光电工程(项目)的总图布置、功能分布、工艺流程、设施、设备、装置等方面提出安全技术对策措施;
②从太阳能光电工程(项目)的组织机构设置、人员管理、事故应急预案管理、职业健康管理等方面提出安全管理对策措施;
③从保证太阳能光电工程(项目)安全运行的需要提出其他安全对策措施。

6、某大型矿山企业,为扩大生产规模,改善职工办公条件,拟在“十四五”期间进行金属矿山、危险化学品存储库房、办公楼等多个建设项目。根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(原国家安监总局令第36号、第77号修订),下列建设项目中,应进行安全预评价的有(  )。

A.设计生产能力100x104t/a的地下铝矿开采项目

B.设计生产能力2000x104t/a的露天铁矿开采项目

C.改造存储10t酒精、汽油等危险化学品的库房

D.新建建筑面积为20000㎡的办公楼

E.扩建建筑面积为5000㎡的员工宿舍

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参考答案:A,B,C
参考解析:下列建设项目在进行可行性研究时,生产经营单位应当按照国家规定,进行安全预评价:
(1)非煤矿矿山建设项目
(2)生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品,下同)的建设项目;
(3)生产、储存烟花爆竹的建设项目;
(4)金属冶炼建设项目;
(5)使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目(属于危险化学品生产的除外,下同);
(6)法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。
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