
在生产安全事故调查与根原因分析中,查明事故的直接原因(人的不安全行为和物的不安全状态)只是第一步,更关键的是要深挖背后的间接原因和根本原因。根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T 13861-2022),管理因素是指管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。在事故调查中,精准溯源管理因素是防止同类事故重演的核心环节。
那么,在事故调查中应如何系统溯源“管理因素”呢?调查组通常需要围绕企业的安全管理体系进行全面审查。首先,要核查安全生产责任制是否建立健全并严格落实,确认各级管理人员和岗位员工是否清楚自身的安全职责。其次,需审查安全规章制度和操作规程是否完善且具有可操作性,是否存在制度与实际脱节、“写在纸上、挂在墙上”的现象。
此外,调查还应重点关注安全教育培训是否到位,员工是否具备必要的安全知识和应急技能;安全投入是否充足,安全防护设施和个人防护用品是否按标准配备;以及现场安全监督检查和隐患排查治理机制是否有效运行。例如,在某起机械伤害事故调查中,除了认定操作工违规伸手进入危险区(人的因素)和设备防护罩缺失(物的因素)外,调查组进一步溯源发现,企业未制定针对性的设备安全操作规程(规章制度不完善),且新员工未经三级安全教育即上岗作业(教育培训缺失),这些正是导致事故发生的深层次管理因素。
综上所述,管理因素是滋生各类安全隐患的“温床”。在事故调查和安全评价中,只有严格对照GB/T 13861标准,全面、系统地辨识和剖析管理因素,才能提出具有针对性和可操作性的整改对策,真正堵塞管理漏洞,提升企业的本质安全水平。
科目:安全生产管理
考点:按导致事故的直接原因进行分类(13861)管理因素


























