
在《安全生产管理》的备考中,生产安全事故上报的时限和部门是历年考试的高频考点,尤其在案例分析题中经常出现。很多考生对“2小时”的起算点以及逐级上报的总时间存在模糊认识。
首先,关于“2小时”起点的界定。法规中规定的“2小时”起点,是指接到下级部门报告的时间,而不是事故发生的时间。这意味着,每一级政府部门在接到下一级部门的事故报告后,都必须在2小时内向上一级部门报告。这一规定是为了确保信息在各级政府部门间流转时不会出现拖延。
其次,我们以特别重大事故的上报流程为例进行时间推演。按照报告时限要求的最大值计算,从事故发生单位负责人报告县级管理部门(1小时),再由县级管理部门报告市级管理部门(2小时)、市级管理部门报告省级管理部门(2小时)、省级管理部门报告国务院管理部门(2小时),直至最后报至国务院,总共所需时间为7小时。理解这个7小时的极限时间,有助于考生在做题时快速判断事故上报是否超时。
最后,强调上报事故的首要原则是及时。快速上报事故,有利于上级部门及时掌握情况,迅速开展应急救援工作。上级安全管理部门可以及时调集应急救援力量,发挥更多的人力、物力等资源优势,协调各方面的关系,尽快组织实施有效救援。考生在复习时,务必将时限规定与事故救援的紧迫性结合起来理解,做到知其然更知其所以然。
科目:安全生产管理
考点:事故上报的时限和部门
1、某煤业有限公司5号矿区发生一起瓦斯爆炸事故,井下当班作业人员83人,经全力救援后,事故当场造成7人死亡,17人重伤,6人轻伤。事故发生20d后,重伤人员中有4人死亡,31d时有1人死亡, 40d时又死亡1人。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》,该起事故导致事故等级升级的死亡人数是()人。
A.7
B.11
C.12
D.13
2、2021年4月10日13时13分,H市G县L镇某铁矿发生透水事故、22人被困,10日13时30分,该铁矿有关负责人抵达事故现场组织救援。10日19时许L镇党委从该铁矿附近村民获知发生事故,随即向G县政府作了报告。G县县委书记作出暂不上报的决定。11日18时46分,H市应急管理部门从其他渠道获悉铁矿发生事故,要求G县进行核实。G县县委书记决定以11日20时5分作为接报时上报。该起事故中构成迟报瞒报的是( )。
A.该铁矿和L镇党委
B.H市应急管理局和G县政府
C.该铁矿负责人和L镇党委书记
D.该铁矿和G县政府
单位负责人接到报告后,应当于1h内向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过2h。
该起事故中构成迟报瞒报的是该铁矿和G县政府。 该铁矿在事故发生后自始至终没有上报事故,构成瞒报;G县政府10日19时许在收到事故报告后选择暂不上报,在市应急管理部门从其他渠道获知消息,要求其核实后才选择将11日20时5分作为接报时间上报,构成迟报。
3、上报事故的首要原则是( )。
A.准确
B.快速
C.及时
D.真实
4、某铁矿山由于未实施采空区充填措施,突然造成地面大面积塌陷、邻近厂房倒塌、人员受伤。当地上千名群众聚集矿方大门,造成道路拥堵、交通瘫痪,发生较为严重的突发事件。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》和《突发事件应对法》,关于此次突发事件信息报告的说法,正确的有( )。
A.矿山安全负责人事发1h内,应向县级应急管理部门报告
B.此突发事件信息报告应由相关职能部门向当地县级人民政府报告
C.县级人民政府可以直接向省级人民政府报告
D.县级人民政府应在2h内向上一级人民政府报告
E.此突发事件应收集居民委员会、村委会和兼职信息报告员的信息
B选项正确,根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第十条,应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况,应当同时报告本级人民政府。
C选项正确,D选项错误,《突发事件应对法》(24版)第十七条规定,县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对管理工作负责。突发事件发生后,发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展,组织开展应急救援和处置工作,并立即向上一级人民政府报告,必要时可以越级上报,具备条件的,应当进行网络直报或者自动速报。
E选项正确,《突发事件应对法》(24版)第六十条规定,县级以上人民政府及其有关部门、专业机构应当通过多种途径收集突发事件信息。县级人民政府应当在居民委员会、村民委员会和有关单位建立专职或者兼职信息报告员制度。
5、某化工企业发生化工储罐爆炸事故,造成10人死亡,8人重伤,直接经济损失4000万元。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号),下列说法错误的是( )。
A.本次事故逐级上报最高至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门
B.事故报告时应报告事故发生单位概况、事故发生的原因、时间、地点以及事故现场勘查的情况
C.应由省级人民政府负责本次事故调查
D.事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告
E.负责调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起30日内作出批复
B选项错误:报告事故应当包括事故发生单位概况,事故发生的时间、地点以及事故现场情况,事故的简要经过,事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失,已经采取的措施和其他应当报告的情况。
C选项正确:题干事故属于重大事故,重大事故由省级人民政府调查。
D选项正确:自事故发生之日起60日内提交事故调查报告;特殊情况下,经负责事故调查的人民政府批准,延长的期限最长不超过60日。(注意未提到特殊情况,就是应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告)
E选项错误:由事故发生地省级人民政府组织调查,负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内作出批复。


























