
在《安全生产管理》的实务案例与客观题考查中,生产安全事故的上报流转层级与报告内容规范是判定企业及相关政府部门是否依法履职的关键依据。很多考生对特别重大事故的完整上报链条以及报告内容的具体要求掌握不够精准。
首先,关于特别重大事故的法定上报流转层级。按照法规要求,特别重大事故的上报链条极为严格。其流转路径依次为:事故发生单位负责人报告至县级管理部门,随后由县级管理部门报告市级管理部门,再由市级管理部门报告省级管理部门,接着由省级管理部门报告国务院管理部门,直至最后报至国务院。在这一完整的层级流转中,按照报告时限要求的最大值计算,总共所需时间为7小时。明确这一链条,有助于考生在案例分析中准确识别是否存在越级上报或漏报部门的违规行为。
其次,关于事故报告内容的“完整性”原则。事故报告应当遵照完整性的原则,尽量能够全面地反映事故情况。具体而言,报告内容必须包括:事故发生单位概况,事故发生的时间(尽量精确到分钟)、地点以及事故现场情况,事故的简要经过,事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失,以及已经采取的措施等。由于人员伤亡和经济损失直接影响事故等级划分,在报告时应当谨慎细致,力求准确。
最后,强调上报事故的首要原则是及时。快速上报有利于上级部门及时掌握情况,迅速调集应急救援力量,发挥资源优势。考生在备考时,务必将上报层级、时限要求与报告内容的完整性结合起来,全面掌握该核心考点。
科目:安全生产管理
考点:事故上报的时限和部门
1、2021年5月,某化工企业发生爆炸事故,导致2人死亡。关于该起事故的上报,下列说法中正确的是()。
A.单位负责人接到报告后应当在1h内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告
B.事故发生后现场有关人员应当在1h内向单位负责人报告
C.设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到报告后应当在2h时内报至省级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门
D.该起事故发生后第32天,伤亡人数发生变化,则应当及时补报
B选项错误。事故发生后现场有关人员应当立即向单位负责人报告。
C选项错误。一般事故逐级报送至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
D选项错误。自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。
2、某化工厂甲烷储罐发生爆炸事故,当日死亡3人,重伤13人。由于甲烷未完全排除,事故发生第8天,造成救援人员4人中毒死亡。重伤者经过25天抢救,有4人死亡,32天后又有5人死亡。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号),该起事故最终应上报的死亡人数是( )人。
A.3
B.7
C.11
D.16
3、某年2月10日14:05,某央企所属某县成品油公司由于现场操作失误,导致成品油储罐泄漏进而引发火灾,造成3人死亡、1人受伤,公司负责人按照《生产安全事故报告和调查处理条例》进行了事故报告。关于该起事故上报的做法,错误的是( )。
A.公司负责人在当日14:10向上级单位应急值班办公室报告事故情况
B.该县应急管理部门在当日16:00向上一级应急管理部门报告事故情况
C.2月15日,受伤人员死亡,公司负责人向该县应急管理部门报告增加死亡人员1人
D.公司负责人在当日15:10向该县应急管理部门报告事故情况
4、某铁矿山由于未实施采空区充填措施,突然造成地面大面积塌陷、邻近厂房倒塌、人员受伤。当地上千名群众聚集矿方大门,造成道路拥堵、交通瘫痪,发生较为严重的突发事件。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》和《突发事件应对法》,关于此次突发事件信息报告的说法,正确的有( )。
A.矿山安全负责人事发1h内,应向县级应急管理部门报告
B.此突发事件信息报告应由相关职能部门向当地县级人民政府报告
C.县级人民政府可以直接向省级人民政府报告
D.县级人民政府应在2h内向上一级人民政府报告
E.此突发事件应收集居民委员会、村委会和兼职信息报告员的信息
B选项正确,根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第十条,应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况,应当同时报告本级人民政府。
C选项正确,D选项错误,《突发事件应对法》(24版)第十七条规定,县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对管理工作负责。突发事件发生后,发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展,组织开展应急救援和处置工作,并立即向上一级人民政府报告,必要时可以越级上报,具备条件的,应当进行网络直报或者自动速报。
E选项正确,《突发事件应对法》(24版)第六十条规定,县级以上人民政府及其有关部门、专业机构应当通过多种途径收集突发事件信息。县级人民政府应当在居民委员会、村民委员会和有关单位建立专职或者兼职信息报告员制度。
5、某化工企业发生化工储罐爆炸事故,造成10人死亡,8人重伤,直接经济损失4000万元。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号),下列说法错误的是( )。
A.本次事故逐级上报最高至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门
B.事故报告时应报告事故发生单位概况、事故发生的原因、时间、地点以及事故现场勘查的情况
C.应由省级人民政府负责本次事故调查
D.事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告
E.负责调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起30日内作出批复
B选项错误:报告事故应当包括事故发生单位概况,事故发生的时间、地点以及事故现场情况,事故的简要经过,事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失,已经采取的措施和其他应当报告的情况。
C选项正确:题干事故属于重大事故,重大事故由省级人民政府调查。
D选项正确:自事故发生之日起60日内提交事故调查报告;特殊情况下,经负责事故调查的人民政府批准,延长的期限最长不超过60日。(注意未提到特殊情况,就是应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告)
E选项错误:由事故发生地省级人民政府组织调查,负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内作出批复。


























