
煤矿安全生产是国家安全生产工作的重中之重,对煤矿企业的违法行为进行严格处罚,是保障安全生产的重要手段。根据《安全生产法律法规》的相关规定,煤矿企业及其主要负责人、相关人员在发生煤矿生产安全事故时,将面临一系列严厉的处罚措施。
煤矿企业及主要负责人的法律责任煤矿企业在发生生产安全事故时,依照《安全生产法》的规定,将受到相应的行政处罚。具体包括:停产停业整顿、罚款、吊销相关许可证等。同时,煤矿企业的主要负责人和相关人员也将被追究责任,可能会被处以罚款、行政拘留甚至刑事责任。
构成犯罪的法律责任如果煤矿企业的违法行为构成犯罪,如重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪等,将依法追究刑事责任。这意味着,不仅企业本身会受到刑事处罚,相关责任人也可能面临刑事诉讼,最终可能被判处有期徒刑。
典型案例分析近年来,多起煤矿生产安全事故暴露出一些企业在安全生产管理上的严重问题。例如,某煤矿企业在未取得安全生产许可证的情况下擅自生产,导致重大事故,最终该企业被责令停产整顿,并处以巨额罚款;其主要负责人因涉嫌重大责任事故罪被追究刑事责任。
监管部门的职责地方各级人民政府、县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门和其他有关部门,以及国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构,都必须履行相应的监督监察职责。一旦发现煤矿企业的违法违规行为,将依法予以处罚。
总之,煤矿安全生产监督监察管理中的处罚措施非常严厉,旨在通过法律手段督促企业严格遵守安全生产法规,确保矿工的生命安全和身体健康。
科目:安全生产法律法规
考点:煤矿安全生产的监督监察管理
1、某煤矿进行扩建、新建厂房, 对于扩建煤矿工程项目,根据《煤矿安全生产条例》,下列说法正确的是( )。
A.施工单位应当委托具有建设工程设计企业资质的设计单位进行安全设施设计
B.施工单位应当按照批准的安全设施设计施工,安全设施设计需要作重大变更的,可以先施工后报批
C.煤矿建设项目竣工投入生产或者使用前,应当由地方煤矿安全监察机构负责组织对安全设施进行验收,经验收合格后,方可投入生产和使用
D.省、自治区、直辖市人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门审查煤矿建设项目安全设施设计,应当自受理之日起 30 日内审查完毕,签署同意或者不同意的意见
参考答案:D
参考解析:A 项错误,第十四条 新建、改建、扩建煤矿工程项目的建设单位应当委托具有建设工程设计企业资质的设计单位进行安全设施设计。
安全设施设计应当包括煤矿水、火、瓦斯、冲击地压、煤尘、顶板等主要灾害的防治措施,符合国家标准或者行业标准的要求,并报省、自治区、直辖市人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门审查。
B 项错误,煤矿建设项目的建设单位应当对参与煤矿建设项目的设计、施工、监理等单位进行统一协调管理,对煤矿建设项目安全管理负总责。施工单位应当按照批准的安全设施设计施工,不得擅自变更设计内容。安全设施设计需要作重大变更的,应当报原审查部门重新审查,不得先施工后报批、边施工边修改。
C 项错误,第十六条 煤矿建设项目竣工投入生产或者使用前,应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收,并对验收结果负责;经验收合格后,方可投入生产和使用。
D 项正确,第四十一条 省、自治区、直辖市人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门审查煤矿建设项目安全设施设计,应当自受理之日起 30 日内审查完毕,签署同意或者不同意的意见,并书面答复。
省、自治区、直辖市人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门应当加强对建设单位安全设施验收活动和验收结果的监督核查。
2、根据《煤矿安全生产条例》,下列应当对煤矿企业提请县级以上地方人民政府予以关闭的是( )。
A.未依法取得安全生产许可证擅自进行生产的
B.6 个月内 2 次发现有重大事故隐患仍然进行生产的
C.存在事故隐患,一年内三次受到行政处罚的
D.不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件, 导致发生生产安全事故的
参考答案:A
参考解析:第七十条 煤矿企业存在下列情形之一的,应当提请县级以上地方人民政府予以关闭:
(一)未依法取得安全生产许可证等擅自进行生产的;A项正确
(二) 3 个月内 2 次或者 2 次以上发现有重大事故隐患仍然进行生产的;B项错误
(三)经地方人民政府组织的专家论证在现有技术条件下难以有效防治重大灾害的;
(四)有《安全生产法》规定的应当提请关闭的其他情形。
《安全生产法》第一百一十三条 生产经营单位存在下列情形之一的,负有安全生产监督管理 职责的部门应当提请地方人民政府予以关闭,有关部门应当依法吊销其有关证照。生产经营 单位主要负责人五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;情节严重的,终身不得担 任本行业生产经营单位的主要负责人:
(一) 存在重大事故隐患,一百八十日内三次或者一年内四次受到本法规定的 行政处罚的;C项错误
(二) 经停产停业整顿,仍不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产 条件的;
(三) 不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件, 导致发生重大、特别重大生产安全事故的;D项错误
(四) 拒不执行负有安全生产监督管理职责的部门作出的停产停业整顿决定的。
3、为加强煤矿安全生产监督管理,国家实行煤矿安全监察制度。根据《煤矿安全生产条例》,关于煤矿安全监察的说法,正确的是()。
A.国家矿山安全监察机构依法监督检查煤矿企业,不得扣押不符合保障安全生产行业标准的设备设施
B.国家矿山安全监察机构发现煤矿存在重大事故隐患责令停产整顿的,应当及时移交设在地方的矿山安全监察机构处理
C.国家矿山安全监察机构设在地方的矿山安全监察机构有权要求有关地方人民政府就煤矿安全生产问题作出说明
D.煤矿发生重大生产安全事故,由事故所在地省级人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门组织调查
参考答案:C
参考解析:A项错误,对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押。
B项错误,国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构发现煤矿企业存在重大事故隐患责令停产整顿的,应当及时移送县级以上地方人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门处理并进行督办。
C项正确,国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构对县级以上地方人民政府煤矿安全生产监督管理工作进行监督检查,可以采取以下方式:
要求有关地方人民政府及其负有煤矿安全生产监督管理职责的部门和有关人员就煤矿安全生产工作有关问题作出说明;
D项错误,特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定组织调查处理。重大事故、较大事故、一般事故由国家矿山安全监察机构及其设在地方的矿山安全监察机构依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定组织调查处理。
4、依据《煤矿安全生产条例》规定,下列煤矿开采中,应当编制专项设计是( )。
A.有煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出的
B.有冲击地压危险的
C.超能力、超强度或者超定员组织生产的
D.水文地质类型复杂、极复杂或者周边有老窑采空区的
E.开采容易自燃和自燃煤层的
参考答案:A,B,D,E
参考解析:ABDE项正确,第三十三条 煤矿开采有下列情形之一的,应当编制专项设计:
(一)有煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出的;
(二)有冲击地压危险的;
(三)开采需要保护的建筑物、水体、铁路下压煤或者主要井巷留设煤柱的;
(四)水文地质类型复杂、极复杂或者周边有老窑采空区的;
(五)开采容易自燃和自燃煤层的;
(六)其他需要编制专项设计的。
C项属于重大事故隐患,应当立即停止受影响区域生产、建设,并及时消除事故隐患。