(二)收入分配职能

含义

指将一部分社会资源集中起来形成财政收入，然后通过财政支出分配活动，由政府提供公共物品和服务，引导社会资金的流向，弥补市场的缺陷，最终实现全社会资源配置效率的最优状态。

配置范围

市场失灵而社会又需要的公共物品和服务的领域。
①满足政府行使职能的需要，包括政府机关的正常运转和行使社会公共职能的基本需要，如国家安全支出、一般公共服务支出等。

②市场不能有效提供而社会又需要的准公共物品和服务的支出，如公共卫生、科技、公共工程等;
③对社会资源配的引导性支出，如矫正外部效应、维护市场竞争等。

机制和手段

①根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占国内生产总值的合理比例，从总量上实现高效的社会资源配置原则。

②优化财政支出结构。

③为公共工程提供必要的资金保障 。
④通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率。
⑤通过实行部门预算制度、建立国库集中收付制度和绩效评价制度等体制、机制改革，提高财政自身管理和运营效率。

含义

通过财政活动对生产、消费、投资和储蓄等发生影响，达到稳定和发展经济目的。

目标

充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡

重点

维持社会资源在高水平利用状况下的稳定。

机制和手段

①通过财政政策和货币政策的协调配合，推动社会总需求和总供给的基本平衡，保证物价和经济发展的稳定，实现充分就业和国际收支平衡。
②通过税收、财政补贴 、财政贴息 、公债等，调节社会投资需求水平，影响就业水平，使经济保持一定的增长;通过财政直接投资，调节社会经济结构，调节社会有效供给能力。

③通过税收等调节个人消费水平和结构。

④财政加大对节约资源、能源和环境保护的投入，加大对科技、文化、卫生、教育事业的投入，完善社会保障制度建设等，实现经济和杜会的协调健康发展。