(三)经济稳定和发展职能

含义

指将一部分社会资源集中起来形成财政收入，然后通过财政支出分配活动，由政府提供公共物品和服务，引导社会资金的流向，弥补市场的缺陷，最终实现全社会资源配置效率的最优状态。

配置范围

市场失灵而社会又需要的公共物品和服务的领域。
①满足政府行使职能的需要，包括政府机关的正常运转和行使社会公共职能的基本需要，如国家安全支出、一般公共服务支出等。

②市场不能有效提供而社会又需要的准公共物品和服务的支出，如公共卫生、科技、公共工程等;
③对社会资源配的引导性支出，如矫正外部效应、维护市场竞争等。

机制和手段

①根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占国内生产总值的合理比例，从总量上实现高效的社会资源配置原则。

②优化财政支出结构。

③为公共工程提供必要的资金保障 。
④通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率。
⑤通过实行部门预算制度、建立国库集中收付制度和绩效评价制度等体制、机制改革，提高财政自身管理和运营效率。

含义

指政府运用财政手段调整国民收入初次分配结果的职能，旨在实现公平收入分配的目标。
初次分配：按要素所有者的禀赋条件和公平的市场定价实现的。

机制和手段

①明确市场和政府对社会收入分配的范围和界限。

②加强税收调节。

③发挥财政转移支付。

④发挥公共支出作用。