(一)政府预算编制

（一）提交全国人大审议的中央预算

1.中央一般公共预算；

2.中央政府性基金预算；

3.中央国有资本经营预算；

4.中央部门预算。

【记忆口诀】一部真经。（政）

（二）中央一般公共预算

1.中央一般公共收入预算（即中央本级收入）

2.中央一般公共支出预算

（1）中央本级支出预算

（2）中央对地方税收返还和转移支付预算

①税收返还：增值税消费税返还；所得税基数返还；成品油价格和税费改革税收返还。

②转移支付预算：一般性转移支付预算；专项转移支付预算。

（3）预备费。

3.中央一般公共预算赤字——体现财政政策要求

（1）当经济过热、通胀预期明显：从紧的预算政策，严格控制财政赤字，抑制总需求。

（2）当有效需求不足、通货紧缩：预算安排则扩大财政支出，增加中央一般公共预算赤字。

（3）当社会总需求和总供给基本平衡时：预算安排要逐步减少中央一般公共预算赤字，但又不明显缩小，做到松紧适度。

4.国债余额限额预算

（1）从2006年起，我国国债规模由年度额度管理转变为国债余额管理。

（2）中央财政国债余额限额=历年中央财政赤字之和。

（3）当年中央财政国债余额限额=上年中央财政国债余额限额+当年中央财政赤字。

（三）中央政府性基金预算的编制

1.实行收支“两条线管理”。

2.基金收入

全额上交国库，实行先收后支、专款专用。

3.在预算上

单独编报，自求平衡，结余结转下年继续使用。

（四）中央国有资本经营预算的编制

1.含义

中央国有资本经营预算收入是指中央政府及其部门、机构履行出资人职责的企业上缴的国有资本收益。

2.主要内容

（1）国有独资企业按规定上缴国家的利润。

（2）国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股息、股利。

（3）企业国有产权（含国有股份）转让收入。

（4）国有独资企业清算收入（扣除清算费用）。

（5）其他收入。

【提示】国有企业上缴的利润是中央国有资本经营预算收入的主要来源。

3.编制原则：“以收定支、不列赤字”。

（1）收入预算

由财政部门根据当年取得的企业国有资本收益以及上年结转收入直接编制。

（2）预算支出

按照资金使用性质划分为资本性支出、费用性支出和其他支出。