用人单位在促进就业中的权利和义务

《就业促进法》规定实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，多渠道扩大就业。

（1）劳动者自主择业（自谋职业，主观能动性）

（2）市场调节就业（市场机制为配置劳动力资源的基础性调节手段，用人单位和劳动者双向选择）

（3）政府促进就业（增加就业岗位等）

（4）鼓励创业（完善就业公共服务制度；创业带动就业）

（一）高校毕业生

1.在财政部、人社部制定出台的《就业补助资金管理办法》中，对高校毕业生享受就业创业补贴做出了明确规定，对吸纳离校2年内未就业高校毕业生参加就业见习的用人单位，给予就业见习补贴；

对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生，可给予一次性创业补贴；

2.对招用毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并为其 缴纳社会保险费的小微企业，按该企业为高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予一定补贴，不包括高校毕业生个人应缴纳的部分，补贴期限最长不超过 1年；

3.对离校2年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费给予补贴，补贴标准不超过其实际缴费的2/3，补贴期限最长不超过2年。

（二）农村劳动力

促进统筹城乡就业的政策措施主要包括：

（1）清理取消限制性政策和不合理收费，改善农村劳动力进城务工环境；

（2）加强就业服务，促进农村劳动力转移就业；

（3）组织实施农村劳动力技能就业计划，提高农村劳动力技能水平；

（4）加大政策扶持，鼓励农民工返乡创业。

（三）残疾人

（1）集中就业：政府和社会通过举办残疾人福利企业、盲人按摩机构、辅助性就业机构等福利性单位，集中安排残疾人就业。全日制残疾职工应当占本 单位在职职工总数的25%以上。按照国家规定享受税收优惠，同等条件下政府采 购优先采购其产品服务等。

（2）分散就业：用人单位应按在职职工总数的1.5%安排残疾人就 业具体比例由省级人民政府确定。

保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×所在地省、自治区、直辖市人民政府规定的安排残疾人就业比例-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资

（四）传染病病原携带者

禁止乙肝病原携带者从事的工作外，不得强行将乙肝病毒血清学指标作为体检标准。

（五）退役军人

按照《兵役法》等法律、法规规定，国家对退役军人实行就业安置等特殊保障措施。

根据《劳动法》《未成年人保护法》《义务教育法》《禁止使用童工的规定》等法律法规规定，禁止用人单位招用未满16周岁的未成年人。

文艺、体育和特种工艺单位招用未满16周岁的未成年人，必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利。文艺、体育单位经未成年人的父母或者其他监护人同意，可以招用不满16周岁的专业文艺工作者、运动员。