《理论与法规》核心考点！2026考前30页纸

章节名称 2025 2024 2023 2022 2021 平均

第一章工程监理及其相关制度☆☆ 11 10 8 13 10 11

第二章工程监理相关法律法规及标准☆☆☆ 26 27 23 26 23 25

第三章工程监理企业与监理工程师 3 4 7 4 4 4

第四章工程监理招标投标与合同管理☆☆ 9 12 11 11 13 11

第五章工程承包模式及项目监理组织☆☆ 5 13 10 14 11 10

第六章 工程监理规划及监理实施细则 3 8 7 2 2 4

第七章工程监理工作内容和方式☆☆ 14 10 14 13 6 11

第八章工程监理文件资料管理 10 7 4 8 9 8

第九章 全过程咨询及项目管理服务 11 10 9 6 7 9

第十章国际工程咨询与组织实施模式 15 6 5 9 7 10

小计 107 107 98 106 92 -

注：章节分值分布情况，过期的考点和超教材的考点未统计。

第一章工程监理制度及相关制度 【考点1】工程监理涵义

《建筑法》第三十一条明确规定，建设单位与其委托的工程监理单位应当以书面形式订立工程监理合同。工程监理单位只有

与建设单位以书面形式订立工程监理合同，明确监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方义务、违约责任后，才能在

规定的范围内实施监理。

【考点2】工程监理性质

性质 内容

服务性

1.工程监理单位的服务对象是建设单位，但不能完全取代建设单位的管理活动。2.工程监理单位不具有工程建设重大

问题的决策权，只能在建设单位授权范围内采用规划、控制、协调等方法，控制建设工程质量、造价和进度。3.履行

建设工程安全生产管理的监理职责，协助建设单位在计划目标内完成工程建设任务。

科学性

1.由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导。2.应有足够数量、有丰富管理经验和较强应变能力的注册

监理工程师组成的骨干队伍。3.应有健全的管理制度、科学的管理方法和技术（包括工程技术和数智技术）。4.应积

累丰富的技术经济资料和数据。5.应有科学的工作态度和严谨的工作作风，能够创造性地开展工作。

独立性

1.工程监理单位应严格按照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件、工程监理合同及有关建设工程合同等实施监理

。2.在工程监理工作过程中，必须建立项目监理机构，按照自己的工作计划和程序，根据自己的判断，采用科学的方

法和手段，独立开展工程监理工作。

公平性 在维护建设单位合法权益的同时，不能损害施工单位的合法权益。例如，在调解建设单位与施工单位之间争议，处理

费用索赔和工程延期、进行工程款支付结算时，应客观、公平地对待建设单位和施工单位。

【考点3】强制实施监理的工程范围

1）项目总投资额在3000万元以上且关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目：

2）学校、影剧院、体育场馆项目。

【考点4】工程监理单位和监理人员的职责

未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。

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