2026年监理工程师《理论与法规》划重点！历年高频真题考点汇总

第一章工程监理制度及相关制度

【考点1】工程监理涵义【17.22.24】

《建筑法》第三十一条明确规定，建设单位与其委托的工程监理单位应当以书面形式订立

工程监理合同。

工程监理定位于工程施工阶段。

工程监理单位的基本职责是在建设单位委托授权范围内，通过合同管理和信息管理，以及协调

工程建设相关方关系，控制建设工程质量、造价和进度三大目标，即“三控两管一协调”。此

外，还需履行建设工程安全生产管理的法定职责，这是《建设工程安全生产管理条例》赋予工程

监理单位的社会责任。

【考点2】工程监理性质【16.17.18.19.22.24】【高频】

工程监理性质可概括为服务性、科学性、独立性和公平性四个方面。

1.服务性

工程监理单位的服务对象是建设单位，但不能完全取代建设单位的管理活动。工程监理单

位不具有工程建设重大问题的决策权，只能在建设单位授权范围内采用规划、控制、协调等方法，

控制建设工程质量、造价和进度，并履行建设工程安全生产管理的监理职责，协助建设单位在计划目标

内完成工程建设任务。

2.科学性

由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；应有足够数量、有丰富管理经验

和较强应变能力的注册监理工程师组成的骨干队伍；应有健全的管理制度、科学的管理方法和

技术(包括工程技术和数智技术);应积累丰富的技术经济资料和数据；应有科学的工作态度和严谨

的工作作风，能够创造性地开展工作。

3.独立性

按照独立性要求，工程监理单位应严格按照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件、工程监

理合同及有关建设工程合同等实施监理。在工程监理工作过程中，必须建立项目监理机构，按

照自己的工作计划和程序，根据自己的判断，采用科学的方法和手段，独立开展工程监理工作。

4.公平性

【考点3】强制实施监理的工程范围【16.17.18.19.20.21.22.23】【高频】

《建筑法》第三十条规定：“国家推行建筑工程监理制度。国务院可以规定实行强制监理

的建筑工程的范围。”《建设工程质量管理条例》第十二条规定，有五类工程必须实行监理：

①国家重点建设工程；②大中型公用事业工程；③成片开发建设的住宅小区工程；④利用外国

政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；⑤国家规定必须实行监理的其他工程。

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