十六届三中全会税制改革的主要内容：

　　按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，稳步推进税收改革；改革出口退税制度；统一各类企业税收制度；增值税由生产型改为消费型，将设备投资纳入增值税抵扣范围；完善消费税，是党扩大税基；改进个人所得税，实行综合和分类相结合的个人所得税制；实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消

　　有关收费；在统一税政前提下，赋予地方适当的税政管理权；创造条件逐步实现城乡税制统一。

　　（四）国际税收

　　掌握国际税收的概念，掌握国际税收与一般税收的联系与区别，掌握税收管辖权的含义及其种类，熟悉国际重复征税的形成原因，熟悉税收管辖权交叉重叠的类型，掌握减轻或免除国际重复征税的主要方法。

　　1. 国际税收的概念

　　是指两个或两个以上的国家政府行使各自的征税权利，对跨国纳税人进行课税而发生的国家之间的税收分配关系，是经济国际化的必然产物。广以的国际税收所形成的税收分配关系涉及所得税、财产税、关税及商品税，狭义的国际税收所形成的税收分配关系只涉及所得税。

　　2. 国际税收与一般税收的关系

　　国际税收：1）国家之间的税收分配关系2）以一般税收为基础和前提3）通过协商谈判形成。

　　国际税收以一般税收位基础和前提，是一般税收在国际经济发展到一定历史阶段的产物。

　　联系：都与国家有必然联系；都是凭借国家的政治权力进行的分配；一般税收中的涉外税收要遵循国际税收的准则和规范。

　　区别：一般税收属于国家内部事务，国际税收反映国家之间的权益分配关系；一般税收是通过一国的法律制度形成的，对纳税人具有强制性，国际税收则是通过协商或谈判形成；一般税收按课税对象不同可分为不同税种，国际税收不能划分为独立的税种，只有涉及的税种。

　　3. 税收管辖权

　　国际税收核心是税收管辖权。

　　税收管辖权是指一国政府在征税方面的主权，它表现为一国政府有权决定对哪些人征税、征哪些税以及征多少税。（独立性、排他性）

　　按照属地和属人原则分为：地域管辖权；公民和居民管辖权。

　　具体操作（国际惯例）：对居民纳税人实行居民管辖权，即居民纳税人对境内境外的全部所得负有纳税义务，不受国境的限制；对非居民则实行地域管辖权，即非居民纳税人只对征税国境内的所得负有纳税义务。

　　4. 国际重复征税及其免除

　　国际重复征税时各国税收管辖权交叉重叠的结果。

　　重复征税类型：不同税收的重复（居民与地域、公民与地域、公民与居民）；同种税收（居民与居民、地域与地域）

　　避免重复征税国际办法：

　　1）缔结双边与多边税收协定

　　2）确立地域管辖权优先。

　　减轻与免除国际重复征税办法：免税、扣除、低税、抵免（普遍采用）。