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浅谈如何做好施工现场安全管理保证资料

来源:233网校 2008-07-17 09:32:00

建设工程施工管理科目是二级建造师的基础科目课程(点击听课>>)。该科目立足于建设工程项目整个建设实施的全过程,涵盖了建设工程成本、进度、质量、安全与环境、合同、信息几个方面,内容繁多,知识面广泛,但是考试的重复性比较大,不要逐字逐句看书,跟着233网校老师走,学会抓重点,就必定能通过。233网校老师教你本科目通关秘籍,实施最保守的得分方法,你都能高分通关。单选通过排除法等各种问题技巧得分至少70%~80%的分数,即49-56分。多选题尽量不要出现得0分的题目。除少数几个绝对有把握的题,有几个选几个,得8分左右。剩下21个题目都只选2个选项,其中假设有4个题目正确答案就2个选项,得8分;剩余17个题目得一半分,即17分;多选题总分可得33分。此时总分至少为82分,能顺利通过考试。

  安全管理资料是施工现场安全生产的基础工作之一,也是检查考核落实安全责任制的资料依据。同时它给安全管理工作提供分析,研究的材料,从而能够掌握安全动态,以便对每个时期制定行之有效的措施,实行目标管理,达到预测,预报,预防的目的。一个施工现场的安全技术管理资料的收集整理水平,直接反映施工企业和项目部的安全管理状况。下面结合《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)“安全管理评分表”要求,和本人在检查中常见的问题谈几点看法。

  首先,什么是建筑施工现场的安全技术资料呢?它是指建筑施工企业按有关规定要求,在施工管理过程中所建立和形成的资料,它是对建筑工程安全生产过程管理的真实记录。它的作用是:指导生产;预知危险,消除隐患;反映施工企业安全管理水平。

  安全管理资料主要包括以下几方面内容:

  一、建立健全安全生产责任制

  建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产保证体系,是企业安全管理中最基本的一项制度。

  1、安全生产责任制的建立公司应建立各级管理人员安全生产责任制体系要分别落实到具体人及具体部门,责任制内容要详细,有针对性,有时效性。同时项目部还应建立各工种安全生产责任制体系及各工种安全技术操作规程。

  2、经济承包中的安全生产指标经济承包合同中应明确承包期间要实现安全生产,文明施工目标、负伤频率、设备完好率、尘毒度合格率、教育培训以及防噪声扰民等问题。内容要具体,标准要明确。在经济承包合同中明确安全生产指标,目的在于:查阅此项资料可以考察一公司是否将工期,质量和安全处于同等位置。所施工现场应存放公司或分公司与项目部签订的内经济承包合同。有的施工现场存放了建设单位和公司签订的承包合同,这是不正确的。公司和分公司或项目部签订了安全生产合同,也不能代替内部承包合同。在内部承包合同中要有安全文明施工方面的指标。

  3、责任制的考核责任制考核按各级各部门及管理人员安全生产责任制考核办法考核。一是公司,分公司和项目对有关部门和人员应分级考核。如施工员,安全员等的考核工作可以由项目部进行,公司和分公司只考核到项目经理;二是考核时间,有的公司规定每季度或每半年对项目部考核一次,但有许多小型住宅工程几个月内就完工,就可能出现考核空档。因此 ,不管公司或分公司,对项目部的考核应每月组织一次。

  二、实行安全生产目标管理

  1、安全管理目标的制订公司应每年制订年度安全管理目标,并以公司文件形式下发各分公司,项目部。在管理目标中,应包括伤亡控制,安全达标和文明施工内容。

  2、安全管理目标的分解应分两步分解。第一步,可采用网络图的方式将公司的管理目标分解至分公司和项目部,确定每一项目部和工程的具体安全管理目标。比如文明施工和分解,公司确定的年创建几个部级,省级或市级安全文明工地,要将这一目标先分到各分公司,分公司再分解到项目部和具体工程,确定某个工程是创建哪一级安全文明工地,然后制订达到这一目标的保证措施。第二步,将工程管理目标(任务)分解至具体责任人。以文明施工为例:要搞好施工现场的文明施工管理,必须按照jgj59-99中文明施工的要求进行分解并落实到具体责任人,这些工作做好了,文明施工肯定能做好。因为文明施工考核的就是这些内容。对伤亡事故的分解,应根据施工现场常见的事故如高处坠落,触电,中毒,坍塌,机械伤害等进行分解;安全达标应根据标准中汇总表的内容如安全管理,文明施工,脚手架,基坑支护和模板工程等项目进行分解。

  在检查中,多数现场第一步分解做得不错,但将工程的管理目标向责任人分解时,往往出现分解不细或责任不清等问题。如有的工程将文明施工一项由一人负责,或者分解得很不清晰。分解责任人时,同一人可同时负责多项子工作。

  3、管理目标的考核考核时,要按照目标分解的人员和保证措施进行考核。有的现场目标分解不明确,导致考核的内容,人员出现混乱,和现场管理人员的责任制考核分不清。目标考核和方式也应和责任制类似,要分级考核,考核时间不宜过长。

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  三、编制安全施工组织设计

  安全施工组织设计是针对单位工程在施工生产过程中可能出现的不安全因素,依据施工安全技术管理规范标准,在管理和技术方面制定具有针对性的预防措施,确保在施工生产过程中避免发生人身伤亡,机械事故,从而为公司风险经营提供可靠的安全保障。因此每项工程都应根据建设项目的自身特点和条件制定具体的,针对性强的安全施工组织设计。

  1、所有的建设工程开工前必须编制施工组织设计在施工组织设计中必须对工程特点,施工现场环境,施工方法,劳动组织,作业条件,使用的机械设备,临时用电,架设工具以及各项安全防护措施等制定安全施工的技术措施。

  2、对于结构复杂,危险性大,特点较多的特殊工程(1、基坑支护与降水工程;2、土方开挖工程;3、模板工程;4、起重吊装工程;5、脚手架工程;6、拆除,爆破工程)必须编制专项施工安全技术方案,并附有安全验算结果。

  3、危险性大,高温作业多的建筑工程单独编制季节性施工措施(主要指夏季,雨季和风季)。一般建筑工程可在施工组织设计的安全技术措施中编制季节性安全施工措施。

  4、对于临时用电设备数大于5台或设备总容量大于50kw.h时必须单独编制临时用电施工组织设计。施工临时用电工程必须采用tn-s系统,设置专用保护零线;配电系统采用“三级配电两级保护”同时规定开关箱必须安装漏电保护器,实行“一机、一闸、一漏、一箱”。临时用电平面图,主平面图和接线系统图应单独绘制,小型施工机械和移动电动工具要有明确的安全用电规范。

  5、会审和审批。施工组织设计是安全技术资料中最重要的技术文件之一。施工组织设计由工程技术人员编制完成后,要交具备法人资格的公司,由公司安全、技术、设备、财务和工会等部门进行会审,并经单位技术负责人审批。

  6、安全技术措施的编制按照规定,施工组织设计中安全技术措施应包括一般工程(项目)的安全措施,专业性较强项目安全技术措施和季节性施工安全技术措施。

施工管理科目主要学习内容如下: 1.施工管理。包括施工方的项目管理,施工管理的组织,施工组织设计的内容和编制方法,施工项目管理目标的动态控制,施工项目经理的任务和责任,施工风险管理,工程监理的工作任务和方法。 2.施工成本管理。包括建筑安装工程费用项目的组成与计算,建设工程定额,合同价款约定与工程结算,施工成本管理与施工成本计划,施工成本控制与施工成本分析。 3.建设工程项目进度目标。包括建设工程项目进度控制的目标和任务,施工进度计划的类型及其作用,施工进度计划的编制方法,施工进度控制的任务和措施。 4.施工质量管理。包括施工质量管理与施工质量控制,施工质量管理体系,施工质量控制的内容和方法,施工质量事故预防与处理,施工质量的政府监督。 5.施工职业健康安全与环境管理。包括职业健康安全管理体系与环境管理体系,施工安全生产管理,生产安全事故应急预案和事故处理,施工现场文明施工和环境保护的要求。 6.施工合同管理。包括施工发承包模式,施工合同与物资采购合同,施工计价方式,施工合同执行过程的管理,施工合同的索赔。 7.施工信息管理。包括施工信息管理的任务和方法,施工文件归档管理。

  四、分部(分项)工程安全技术交底

  工程开工前,工程技术负责人要将工程概况,施工方法和安全技术措施向参加施工的工地负责人和职工进行安全技术交底。本着谁负责施工谁负责质量,安全工作的原则,各分部工程技术负责人在安排施工任务的同时,必须要对施工班组操作人员进行书面技术,质量,安全交底。交底内容包括:准备施工项目的作业特点和危险点,针对危险点的具体预防措施,应注意的安全事项,相应的安全操作规程的标准,发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。

  1、分部(分项)工程安全技术交底包括地基与基础工程,主体结构工程,屋面防水工程,装饰与门窗工程,脚手架工程,临时用电工程,垂直运输机械,施工机具,水暖,通风工程,电气安装工程,防火工程,其他工程,以及各工种安全技术交底等内容。

  2、要根据施工组织设计中安全技术措施,结合具体施工方法及施工现场作业环境,制订出全面,有针对性的安全技术交底内容。

  3、安全技术交底要与施工技术交底同时进行;交底人应是技术员而非安全员或安全资料员。

  4、安全技术交底应根据施工进度,施工部位分阶段多次交底,不可图省事一次交齐。

  5、安全技术交底应一式两份,交底人与接底人各持一份,且双方签字后生效。

  6、各工种安全技术交底一般同分部(分项)工程交底同时进行。如果工程的施工工艺很复杂,技术难度大,作业条件很危险,可单独进行工程咨询,以引起操作者高度重视,避免安全事故发生。

  五、加强安全教育

  安全教育的目的主要是提高全员的安全生产素质,提高公司的安全管理水平和职工的自我保护意识。安全教育主要包括安全生产思想,安全知识,安全技能,法制教育四个方面。

  1、安全生产思想法制教育。

  通过学习国家有关法律法规,掌握安全生产的方针政策,提高全体管理人员的操作人员的政策水平,充分认识安全生产的重要意义。

  2、安全知识教育。

  全体职工都必须接受安全知识教育,通过安全知识教育和培训,使全体职工掌握必备的安全生产基本知识。安全知识教育的内容:本公司的生产状况,施工生产工艺,施工方法,施工作业的危险区域,危险部位,各种不安全因素及安全防护的基本知识及各种安全技术规范。

  3、安全操作技能教育。

  就是要结合本专业,本工种和本岗位的特点,熟练掌握操作规程,安全防护等基本知识,掌握安全生产所必须的基本操作技能。对于管理人员和特殊工种作业人员,要经过专门培训,通过考试合格取得岗位证书后,持证上岗。

  安全教育形式有:新人场工人三级安全教育;经常性教育;适合教育;纠正违章教育;季节性及节假日前后教育等。安全教育内容应具体并记录在职工安全教育档案中。

  安全教育考核可采用口头或书面等不同形式,考核合格后方可上岗。安全教育内容须经受教育人签字后生效。

  总之,施工现场建立和健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度,是保障安全生产的重要组织手段。安全技术资料是安全管理基础工作,是检查考核安全责任制的文书依据,同时,可为安全管理工作提供分析,研究的资料,从而达到预测,预报,预防事故的目的。因此,只有将安全管理资料规范化,标准化,严格按照安全管理制度执行,才能遏制重大伤亡事故的发生,切实地保证安全生产。

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