【背景资料】
某寒冷地区小农水重点县项目涉及3个乡镇、8个行政村，惠及近2万人，主要工程项目包括疏浚大沟2条，中沟5条，小沟10条，新建（加固）桥涵50余座，工程竣工验收后由相应村镇接收管理。项目招标文件依据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）编制，招标文件有关内容约定如下：（1）投标截止时间为2013年11月1日上午10:00；（2）工期为2013年11月20日~2014年4月20日；（3）征地拆迁、施工用水、施工用电均由承包人自行解决，费用包括在投标报价中；（4）针对本项目特点，投标人应在投标文件中分析工程实施的难点，并将相关风险考虑在投标报价中；（5）“3.4投标保证金”条款规定如下：3.4.1投标人应按投标文件须知前附表规定的时间、金额、格式向招标人提交投标保证金和低价风险保证金；3.4.2联合体投标时，投标人应以联合体牵头人名义提交投标保证金；3.4.3投标人未提交投标保证金的，投标人将不接收其投标文件，以废标处理；3.4.4投标人的投标保证金将在招标人与中标人签订合同后5日内无息退还；3.4.5若投标人在投标有效期内修改和撤销投标文件，或中标人未在规定时内提交履约保证金，或中标人不与招标人签订合同，其投标保证金将不予退还。某投标人对“3.4投标保证金”条款提出异议，招标人认为异议合理，在2013年10月25日向所有投标人发送了招标文件修改通知函，但投标截止时间并未延长。
【问题】
1.招标文件有关征地拆迁、施工用水、施工用电的约定是否合理？说明理由。
2.招标人可以对“3.4招标保证金”的哪些条款提出异议？说明理由。指出投标人提出异议的截止时间。
3.招标人未延长投标截止时间是否合理？说明理由。
考试科目：水利水电工程管理与实务
1.征地拆迁、施工用电、施工用水由承包商解决不妥，该三项工作属于施工准备阶段的主要工作：法人负责将施工用电、施工用水接通至施工现场，在整个施工期的水、电费应由承包商解决。
【老师点拨】本题考查发包人和承包人的责任和义务，考生应注意区分，不要混淆。
发包人的义务：(1)遵守法律；(2)发出开工通知；(3)提供施工场地；(4)协助承包人办理证件和批件；(5)组织设计交底；(6)支付合同价款；(7)组织法人验收；(8)专用合同条款约定的其他义务和责任。
承包人义务：遵守法律；依法纳税；完成各项承包工作；对施工作业和施工方法的完备性负责；保证工程施工和人员的安全；负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作；避免施工对公众与他人的利益造成损害；为他人提供方便；工程的维护和照管。
2.（1）对3.4条款的异议：①可对3.4.1条提出异议。投标保证金应按招标文件规定的金额、形式和“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金。而不是投标文件规定，不需提交低价风险保证金。②可对3.4.3条提出异议。投标人不提交保证金，不属于“不予受理”范畴；应接受，但以无效标处理。③可对3.4.4条提出异议。退还投标保证金时，应退还相应利息。（2）投标人提出异议的时间应为投标截止时间10日前提出。
【老师点拨】本题考查水利水电工程施工招投标管理，对于招投标程序的考查是重点内容，考生应熟练掌握。
3.招标人未予延长投标截止日期合理。
修改投标保证金条款对投标文件编制未造成实质性影响。
