社会工作者考试：台湾社工福利制度分析

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　　台湾社会工作与社会福利之历史脉络
　　台湾社会工作专业发展，受联合国发展方案（UNDP）于一九七一年引进台湾的社工教育课程之影响，及一九六八年台湾省政府于台中县试办的社会工作员制度，开启了社会工作员制度的先河；而民间组织方面，从一九六○年代初期开始引进的教会团体附设机构或单位，例如基督教儿童基金会（现更名为中华儿童福利基金会）、世界展望会教会及部分教会社福机构，与公部门在一九七二年正式推展社工专业制度至四个省属直辖市，发展至今，社工专业因社会工作师法之通过而更臻成熟。而社会福利与社会工作专业教育，从一九七九年东海大学正式成立社会工作学系以来，迄今年为止，已有二十三所大学校院设立社会工作、社会福利、社会政策与社会工作等相关系所，加上近二、三年内陆续计划设立社会工作相关系所等大学校院，皆使社会工作实务与教育工作进入一个崭新的阶段。而台湾社会福利的发展脉络，与经济自由化、社会多元化及政治民主化的趋势呈现同步发展的轨迹。一九八○年代末期到九○年代，随着经济起飞--产业结构由劳力密集到资本密集之转型，家庭结构由大家庭变为核心家庭。都市化、工业化、家庭功能的解组，使老人、儿童、低收入户、身心障碍者及失业劳工照顾需求日殷。加上一九八0年末期代政治民主化及台湾社会力的蓬勃发展，各倡导弱势族群权益之社会运动，政党政治力之集结与选举期间社福议题为主要诉求等因素，都促使台湾社会福利政策的发展与转型。其重要的指标，即在一九八0年完成的老人福利法、社会救助法与残障福利法（现更名为身心障碍者保护法）福利三法及一九八四年劳动基准法的通过与实施。 社会工作师通关秘笈！
　　台湾社会工作与社会福利之省思与展望
　　（一）社工理论与实务待整合
　　目前各大学校院校社会工作与社会福利系所虽相继成立，但教学内容仍以欧美文献为主、台湾研究的文献为辅，推究原因，包括系所师资多为接受欧美教育或训练，教学时倾向于以其在国外所知所学为基础，加上国内社会工作与社会福利领域发表或出版的中文论述相较于其它研究领域起步较晚。未来台湾如何吸收欧美新知，建构本土需求为导向的教学内容，以协助发展本土化服务方案，为国内学术界同仁努力目标之一。
　　（二）社会教育与公、私部门之合作关系需建立政府与民间组织间与社会工作教育，前者以社会福利资源协助教学与研究，并提供与学生实习的机会外，未来如何加强实务界、学术界与社工教学互动交流十分重要；否则学校教学缺乏资深社工实务工作者的参与，学生又只有实习时机构督导之实务训练，将致使在校所学与社工实务出现落差，就长期而言，恐将造成我国社工专业人才之培育与长期发展的困境。
　　（三）社会福利意识型态与政策方向待厘清福利意识型态影响社会福利政策内涵，福利多元主义的概念在台湾一直有广泛的讨论，1990年代虽已朝福利私有化方向发展，并提出福利社区化政策方向及实验方案，但一直未能全面实施。因此，如何建立公、私部门伙伴关系，真正建构符民众需求弹性与多元化的福利方案是重要的课题。此外，在政府福利意识型态上，长期执政的国民党与目前执政的民进党政府，一直有着差异。中间偏右的国民党向来较重视家庭既有的功能，强调只对弱势族群提供必要照顾，否则政府不应取代家庭角色，而民进党政府则重视国家角色并主张推展普遍性的津贴政策；政党轮替后的今天，如何落实福利愿景、加强社会共识，形成社会福利方向的挑战。考试大收集整理

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