某社会工作服务机构在初创期因为人少,主要靠几个项目维持机构运营，从未制定过机构年度财务预算、近年来，随着机构的发展，缺乏财务预算而引发的管理问题日益增加，比如，无法合理分配资金，导致有些项目资金过剩，有些项目资金不足;对未来的现金流入和流出缺乏预测，导致资金短缺或闲置;管理层缺乏财务知识，容易导致决策失误，应力不足。对此，机构负责人决定采取零基预算法，规划下一年度财务预算，其正确的做法是（）
A.以项目为出发点，根据每个项目方案的需要编制总体财务预算
B.以当年的预算为出发点，适当增加比例来编制明年的财务预算
C.以基本运营状况为基础，汇总每项服务预算编制下一年度预算
D.以机构没有钱为出发点，根据下一年度的实际需要来编制预算
参考答案：D
参考解析：社会服务机构每年开始制定下一年度的预算时，以没有钱为出发点，根据机构在来年的实际需要而作出预算。
