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志愿服务的概念和特点

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志愿服务的概念和特点考点解析

所属考试：社会工作者

授课老师：徐龙超

所属科目：中级社会工作综合能力

考点标签：了解

所属章节：第十二章志愿服务/第一节志愿服务的特点和功能/志愿服务的概念和特点

所属版本：中社版

志愿服务的概念和特点介绍

【知识点名称】
志愿服务的特点

【考频等级】
高频

【考试定位】
常见题型：单选、多选；命题方式：直接考查特征辨识或结合案例判断属性；考查能力：辨析与理解。重点区分志愿服务与行政服务、慈善捐赠、专业服务的本质差异，强调“自愿性”“无偿性”“公益性”“组织性”的四维结构。

【核心内容讲解】
① 定义说明：志愿服务是指个人或组织在不以获取物质报酬为目的的前提下，自愿贡献时间、精力、技能，为促进社会进步、增进公共福祉而开展的公益性服务活动。其法律依据为《志愿服务条例》第二条，明确其非营利性、自愿性与社会性三重属性。
② 内在逻辑：志愿服务以“主体自觉—行为自主—目标公义”为运行链条。自愿性是前提，决定服务启动的内生动力；无偿性是边界，排除劳务交换关系；公益性是价值归宿，指向不特定多数人的共同利益；组织性是保障，体现于登记管理、项目策划与过程督导等制度化安排。四者缺一不可，构成识别真伪志愿服务的核心标尺。
③ 分类或结构拆解：依据《志愿服务条例》及民政部政策解读，志愿服务特点可结构化为四大维度：自愿性（主观意愿真实、无强制胁迫）、无偿性（不获取直接经济回报，但可报销必要成本）、公益性（服务对象为社会公共利益，非私人事务）、组织性（纳入志愿服务组织统筹，接受基本培训与记录）。其中，组织性常被误认为“必须经注册”，实则指服务行为处于组织化管理框架内，含备案、协调、保障等要素。

【核心结构表】

模块/分类	核心含义	关键词	常见考法
自愿性	服务发起基于个体真实意愿，无外部强制或变相诱导	主观自愿、无胁迫	判断某社区要求退休教师“义务值班”是否属志愿服务
无偿性	不以获取工资、奖金等直接经济报酬为目的，可报销合理成本	非营利、成本补偿	辨析“发放交通补贴”“购买意外险”是否违背无偿性
公益性	服务目标指向社会公共利益，受益对象具开放性与非排他性	公共福祉、不特定多数	区分家政帮扶亲属与社区孤寡老人的服务性质
组织性	服务纳入志愿服务组织统一管理，含登记、培训、记录、保障等环节	制度化、可追溯	判断自发邻里互助是否属于法定意义的志愿服务

【高频辨析表】

易混淆点	区分关键
志愿服务 vs 义务劳动	义务劳动具有行政指令性或契约强制性（如学生社会实践硬性学分要求），缺乏自愿性内核；志愿服务须全程自主选择退出权
志愿服务 vs 慈善捐赠	捐赠为财产让渡行为，属单向资源转移；志愿服务为核心是人力资本投入，强调过程参与与互动性
志愿服务 vs 专业社会工作服务	后者需持证上岗、遵循伦理守则、提供有目标干预方案；志愿服务不要求资质，服务内容可泛化，不承担专业责任

【典型考题】
单选题：
题干：根据《志愿服务条例》，下列情形中，属于志愿服务的是（　）。
A. 社区强制退休党员每月参加2次治安巡逻
B. 大学生为完成学校实践学分，在社工机构跟岗实习
C. 律师协会组织律师免费为农民工提供法律咨询
D. 居民自发为邻居独居老人代购药品并收取跑腿费
标准答案：C
解析：C项符合自愿性（组织发起但个体可选）、无偿性（免费服务）、公益性（服务不特定弱势群体）、组织性（协会统筹），完全契合四特征；A含强制性，B具学分强制，D违背无偿性。

专题更新时间：2026/10/16 16:51:05

志愿服务的概念和特点考点试题

单选题 1.小周运用社会工作服务方法培育社区志愿服务组织，他发现部分组织存在活动流程不规范，服务质量参差不齐和有些志愿者积极性不高等问题。为此，小周联合周边社区单位，搭建志愿者服务平台，优化志愿者服务项目，确保志愿服务能够常态化运行，上述小周的做法，体现出志愿服务的特点是（）

A . 自愿性

B . 组织性

C . 无偿性

D . 公益性

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正确答案: B

答案解析: 【233网校解析禁止转载】组织性是指通过正式组织或非正式组织来动员、协调、管理和促进志愿服务。小周通过联合社区单位、搭建平台、优化项目、确保常态化运行，体现了对志愿服务进行有组织、有计划地管理，使服务活动更加规范、持续，这正是组织性的表现。[|||][|||][|||][|||][|||]

单选题 2.某社区社工站联合本地公益组织发起“关爱空巢老人”服务项目。该项目招募志愿者前制定服务章程，明确服务目标、对象范围、岗位职责、培训要求、排班机制与督导流程；所有志愿者须经统一招募、岗前培训、签订服务承诺书，并由项目组按周排班、实地督导、定期评估；服务内容、时间、对象均由项目组统筹安排。该服务项目体现的志愿服务的特点是（）

A . 自愿性

B . 无偿性

C . 公益性

D . 组织性

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正确答案: D

答案解析: 志愿服务具有自愿性、无偿性、公益性、组织性四大基本特征。其中，组织性是指志愿服务必须在一定组织框架下，有计划、有管理、有规范地开展，这是其区别于自发性邻里互助、亲友照拂等非正式支持行为的根本标志。
A错误。自愿报名是前提，但题干强调“须经统一招募、签订承诺书、按周排班”，突出的是制度约束下的有序参与，而非单纯强调动机自愿。
B错误。无偿性指不获取劳动报酬，但题干未提及报酬问题，亦非本情境着力呈现的特征。
C错误。公益性指服务指向公共利益，虽服务对象为空巢老人体现利他取向，但该属性无法将志愿服务与家庭赡养、宗教布施等其他公益行为相区分。
D正确。题干中“制定章程”“明确目标与职责”“统一招募、培训、排班、督导、评估”“统筹安排内容与对象”等表述，全面体现了志愿服务的系统化、制度化、专业化管理，正是组织性的集中体现。
综上所述，本题正确答案是D。[|||][|||][|||][|||][|||]

多选题 3.在社会工作人才队伍建设试点工作中，各地充分发挥社会工作者和志愿者的作用。下列对社会工作者和志愿者关系的叙述正确的是（　　）。

A . 社会工作者有一定的组织形式，而志愿者没有

B . 志愿服务是非职业活动，而社会工作是职业活动

C . 社会工作者和志愿者都要接受专业教育和训练

D . 社会工作者处理问题的复杂性大于志愿者

E . 社会工作者的专业守则比志愿者的行为规范更严格

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正确答案: B

答案解析: 志愿服务强调自愿、无偿，属于非职业性的活动，而社会工作服务是一种职业性活动，社会工作者以社会工作服务为职业，B项正确；社会工作者受过专业教育和专门训练，处理的问题通常涉及政策、心理、能力等方面，比志愿者从事的一般性服务更为复杂深入，D项正确；社会工作者要恪守专业伦理守则，政府和社会对社会工作者的服务行为及效果有较严格的要求，其专业守则比志愿者的行为规范更严格，E项正确。A项错误，志愿者依托志愿服务组织开展活动，也有一定的组织形式；C项错误，志愿者不一定需要接受专业教育和训练，社会工作者的专业训练要求高于志愿者。综上所述，本题正确答案是B、D、E。

单选题 4.某市举办国际马拉松赛事，组委会提前两个月启动志愿者招募与培训，按岗位编制《服务手册》并组织全流程实地演练；志愿者在赛前1天报到、赛中全程服务12小时，服务内容涵盖赛道引导、补给分发、简易医疗协助等；赛事结束后所有志愿服务关系即行终止，无后续跟进或延伸服务安排。从志愿服务时间维度分类看，该类服务最符合的是（）

A . 常规性志愿服务

B . 临时性志愿服务

C . 应急志愿服务

D . 周期性志愿服务

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正确答案: B

答案解析: 按时间维度，志愿服务分为常规性志愿服务和临时性志愿服务。常规性志愿服务强调较长时期内、在相对固定时间节点有规律地持续开展；临时性志愿服务则具有时间集中、持续较短、任务导向明确、服务终止及时等特点，包括大型活动志愿服务和应急志愿服务两类。题干中志愿者实际服务仅限赛事当日12小时，且无延续性，符合临时性志愿服务的本质特征。B正确。
A错误。常规性志愿服务需具备时间上的持续性与规律性，如每周六上午在社区养老驿站开展2小时陪伴服务，持续半年以上。
C错误。应急志愿服务特指应对突发公共危机（如地震、疫情、洪涝）所开展的紧急响应型服务，强调突发性、紧迫性与不确定性，而马拉松属计划性大型活动，不具突发危机属性。
D错误。“周期性志愿服务”并非教材中按时间维度划分的法定类型，属于干扰项。
综上所述，本题正确答案是B。[|||][|||][|||][|||][|||]

多选题 5.某社区开展“关爱困境儿童”志愿服务，志愿者均自愿报名参与，不收取任何劳动报酬，服务对象为社区内所有困境儿童，由社区社工站统一协调安排服务时间、内容和流程，定期开展服务总结和志愿者培训。该志愿服务体现的核心特点有（）

A . 自愿性

B . 无偿性

C . 公益性

D . 组织性

E . 专业性

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正确答案: A

答案解析: 志愿服务的核心特点包括自愿性、无偿性、公益性和组织性，专业性并非其核心特点（专业志愿服务是按专业程度分类的类型，而非核心特点）。本题中，志愿服务的各项特征均对应核心特点。
A. 正确，志愿者“自愿报名参与”，体现了自愿性，即出于自身意愿主动选择，无外界强制；
B. 正确，志愿者“不收取任何劳动报酬”，体现了无偿性，即不以获取劳动报酬或组织营利为目的；
C. 正确，服务对象是“社区内所有困境儿童”，属于不特定的大众群体，具有利他属性和公共利益导向，体现了公益性；
D. 正确，由“社区社工站统一协调安排服务时间、内容和流程，开展培训和总结”，体现了组织性，即通过正式组织协调管理志愿服务；
E. 错误，专业性并非志愿服务的核心特点，题干未明确提及服务需要专业技能和资质，且专业性是志愿服务的分类维度（专业/一般），而非核心特点。

大咖讲解：志愿服务的概念和特点

刘晓晨

社会工作者

养老服务师

中国人民大学硕士，社会工作师、心理咨询师，曾四次担任Ja(国际青年成就)大学生事业起航课程团队队长，在《社会福利》、《中国社会报》、《中国妇女报》、《中国发展简报》等报刊杂志发表专业文章20余篇。议题包括：儿童权利、社区发展、社会性别、NGO倡导等。

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杨淞汀

社会工作者

华东政法大学硕士，自2018年深耕社会工作者与社区考试教研及线下授课，足迹遍布全国各地。

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志愿服务的理论基础

【知识点名称】
志愿服务的理论基础

【考频等级】
中频

【考试定位】
常见题型：单选、多选；命题方式：概念辨析型或理论匹配型；考查能力：理解+辨析。常结合“志愿动机”“组织支持”“社会交换”等关键词设问，要求区分不同理论的核心主张与适用情境。

【核心内容讲解】
①志愿服务的理论基础是指支撑志愿行为发生、持续与制度化的学理依据，其本质是解释“个体为何自愿无偿参与公共事务”的系统性逻辑框架。该基础并非单一理论，而是由多个社会学、心理学与管理学理论交叉构成的解释体系。
②内在逻辑呈现“动机—互动—结构”三层递进：微观层面关注个体参与动因（如利他主义、自我实现）；中观层面强调志愿关系中的互惠机制（如社会交换、社会资本再生产）；宏观层面指向制度环境对志愿行为的塑造力（如公民社会理论、国家—社会关系模型）。
③主要理论包括：利他主义理论（强调无条件助人动机）、社会交换理论（视志愿服务为隐性成本—收益权衡）、社会资本理论（突出志愿活动对信任、网络与规范的积累作用）、公民社会理论（将志愿服务视为民主参与和公共精神培育的实践载体）。四者共同构成解释志愿服务可持续性与社会功能的理论光谱。

【核心结构表】

模块/分类	核心含义	关键词	常见考法
利他主义理论	强调内在道德驱动与无条件助人动机	道德义务、共情、非工具性	区分“纯粹利他”与“混合动机”表述
社会交换理论	将志愿行为视为隐性资源交换过程	成本—收益、互惠预期、心理回报	辨析“是否违背无偿性”命题陷阱
社会资本理论	志愿服务促进信任、网络与规范积累	横向联结、桥接型资本、规范内化	结合社区治理案例判断资本类型
公民社会理论	志愿服务是公民自主组织、参与公共事务的实践形式	自治性、公共领域、民主能力	匹配“国家退场—社会补位”政策语境

【高频辨析表】

易混淆点	区分关键
社会交换理论 vs. 利他主义理论	前者承认隐性回报预期（如声誉、归属感），后者否定任何工具性目的；考试中“强调情感满足即属利他”为典型错误判断
社会资本理论 vs. 公民社会理论	前者聚焦关系网络的质量与功能产出，后者侧重组织自主性与政治维度；考题中“志愿者协会登记注册”属后者范畴，而非前者直接指标

【典型考题】
【单选题】
题干：某社区志愿者在服务中获得居民认可与组织表彰，继而增强持续参与意愿。这一现象最契合的理论基础是（　　）
A．利他主义理论　B．社会交换理论　C．社会资本理论　D．公民社会理论
标准答案：B
简明解析：获得认可与表彰属于隐性心理回报，体现“付出—回报”隐性平衡，符合社会交换理论对志愿行为持续性的解释逻辑。

【多选题】
题干：下列关于志愿服务理论基础的说法，正确的有（　　）
A．利他主义理论否认任何形式的个人获益
B．社会交换理论认为志愿行为完全排斥物质回报
C．社会资本理论强调志愿网络对社区信任的强化作用
D．公民社会理论重视志愿组织在公共事务中的自治功能
标准答案：C、D
简明解析：A错在“任何形式”过于绝对（利他不排斥副产品获益）；B错在“完全排斥”违背该理论前提；C、D准确对应各自理论核心主张。

高频

志愿服务的功能

【知识点名称】
志愿服务的功能

【考频等级】
高频

【考试定位】
常见题型：单选、多选；命题方式：功能辨析型、情境匹配型；考查能力：理解与辨析。常结合社区治理、社会工作介入场景，要求准确识别志愿服务在不同维度（个体、组织、社会）所发挥的具体作用。

【核心内容讲解】
①定义说明：志愿服务的功能是指志愿者及其活动在服务过程中对服务对象、志愿组织、社会系统及志愿者自身所产生的正向影响与价值贡献，具有工具性与价值性双重属性。
②内在逻辑：志愿服务并非孤立行为，而是嵌入社会结构中的功能性实践，其功能呈现“个体—组织—社会”三层递进关系：个体层面促进能力发展与身份认同；组织层面增强资源动员与服务供给能力；社会层面推动社会资本积累与治理协同。
③分类或结构拆解：依据作用主体与效应层级，划分为四类核心功能——育人功能（提升志愿者社会责任感、实践能力与价值观内化）；服务功能（补充公共服务缺口，提供专业化、个性化支持）；整合功能（联结多元主体，促进社区参与和跨部门协作）；治理功能（培育公民精神，拓展基层民主实践路径，增强社会韧性）。四者相互支撑，构成志愿服务可持续发展的内在动力机制。

【核心结构表】

模块/分类	核心含义	关键词	常见考法
育人功能	促进志愿者自身成长与发展	能力提升、价值内化、身份认同	单选题：判断某项描述属于哪类功能（如“大学生志愿者在支教中增强沟通能力”）
服务功能	弥补公共服务不足，提供直接支持	资源补充、需求响应、专业延伸	多选题：选出体现服务功能的选项（如“协助残障人士就业培训”）
整合功能	连接政府、社会组织、居民等多元主体	主体联动、网络构建、信任生成	情境题：某社区通过志愿平台促成物业与居民协商，考查功能识别
治理功能	推动共建共治共享，提升社会自治水平	公民参与、民主协商、韧性建设	案例分析题干中隐含治理逻辑，需精准对应

【高频辨析表】

易混淆点	区分关键
服务功能 vs 治理功能	服务功能聚焦“做什么”（满足具体需求），治理功能强调“如何做”（改变参与结构与权力关系）；前者结果导向，后者过程导向
育人功能 vs 整合功能	育人功能主语是志愿者自身，整合功能主语是志愿活动促成的多方关系；前者属个体维度，后者属关系维度

【典型考题】
【单选题】
题干：某街道依托志愿服务平台，组织居民、社工、物业共同制定《楼栋文明公约》，该做法主要体现了志愿服务的：
A. 育人功能　B. 服务功能　C. 整合功能　D. 治理功能
标准答案：D
简明解析：制定公约是制度化参与过程，体现志愿活动对基层民主协商机制的建构作用，属治理功能的核心表现。

【多选题】
题干：下列属于志愿服务整合功能的有：
A. 志愿者协会链接企业捐赠物资支援养老院
B. 社区志愿队协助社工开展老年人健康筛查
C. 青年志愿者团支部与居委会共建议事角
D. 志愿者在服务中提升同理心与责任感
标准答案：A、C
简明解析：A项体现资源与主体链接，C项体现组织间协同机制建设，均属整合功能；B属服务功能，D属育人功能。